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南方日报:放开监督胜过精细考核

2012年02月21日 09:33 来源:南方日报 参与互动(0)

  四川眉山市彭山县委出台了《科级领导干部德的考核评价办法》(试行)。在《办法》中,干部的生活方式、兴趣、交友是否健康,是否孝敬父母、善待妻儿,家庭、邻里关系是否和谐等都被纳入考核。如何考核呢?就是在提拔干部之前,先征求其父母、邻居甚至小区物管的意见。报道说,截至2月17日,彭山已有5名干部通过此项考核,其中一名干部因不爱做家务被扣两分。

  德才兼备、以德为先,是今天用人标准的本质和核心。这该是对传统文化的借鉴。古人对官员的德,正有诸多意义上的阐发以及理论上的要求,比方孔夫子的那句经典名言:“为政以德,譬如北辰居其所而众星拱之。”为政能否以德,显然须以为官能否以德为前提。汉文帝时“举贤良方正”、汉武帝时“举孝廉”,都是实践的产物,要求被举之学子,除博学多才之外,更须孝顺父母,行为清廉。北宋司马光对才与德的辩证关系更有一种见解:“夫德者人之所严,而才者人之所爱。爱者易亲,严者易疏,是以察者多蔽于才而遗于德。”就是说在现实生活中,因为人们往往容易注意到其人的才,而忽略其人的德,所以,“为国为家者,苟能审于才德之分知所先后,又何人之足患哉!”然而,德却是最难考核的东西,古人虽然对意义强调得多,但没给出什么考核的模式,把干部德的表现情况考实、考准,确是今天各级部门值得用心探索的关键环节。

  彭山县委组织部副部长宁武说,不孝敬父母将被一票否决。这是彭山的一项尝试,要解决的是领导干部“德”的考察比较模糊、空洞的问题,让考评方式更具操作性、结果更直观。他们的“精确”,就是将考核量化到个位数的分值,比如政治品德30分、职业道德28分、社会公德28分、家庭美德14分。然后,多少分为优秀,多少分为良好、一般之类,80分以下,不得作为拟提拔任用人选。不过恕我直言,这种考核仍然只能说是“貌似精确”。德,具有极其隐蔽的一面,随机访问揭示不出本质。“他平时在小区乱停车吗?和邻居吵过架没?乱扔垃圾不?物管费、水电气费及时缴没?”诸如此类的问题,横竖看来都不像是考核尤其是考核准备提拔的干部,倒更像是在评选年度社区好居民。不爱做家务,也成了德的尺子?

  唐朝有个叫马周的说过:“治天下者以人为本。欲令百姓安乐,惟在刺史、县令。”今天我们选拔“县令”乃至以上的官员,都非常注意“门槛”了,这是个可喜的现象。但是,我们不难注意到,迈过了这道“门槛”,一切便有了万事大吉的倾向。就像公开遴选,他可能凭借巧舌如簧在答辩环节获得高分,但“动手”能力证明不行也只能将就材料了。其实,德国总统武尔夫新近黯然辞职,愚意以为该给我们如何考核“德”以极大的启发。武尔夫因何辞职?去年12月,德国《图片报》曝光称他曾以职权取得低息贷款购房,并且,他致电向主编施压,要求不能刊登丑闻。我们不少人对此一定会哑然失笑,这种芝麻小事居然就至于把一国总统拉下宝座?但这恰恰展示了德国人对“德”的监督毫不含糊,他们的“考核”没有那么精细,但是一旦悖德,就瞒得了一时,瞒不了一世。

  所以,与其在“精细”程度方面有舍本逐末的可能,还不如真正地放开监督,这相当于时刻“考核”干部的德,尤其是他能否在法律的范围内做好本职工作,这可能还是公众真正希望看到的干部的“大德”。在监督的制约之下,即便想要缺德的官员,也可能不得不“德”。 潮 白

【编辑:吴博】

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