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工人日报:期盼人大监督的“威力”更强

2012年03月05日 09:10 来源:工人日报 参与互动(0)

  3月4日上午,在十一届全国人大五次会议新闻发布会上,大会发言人回答记者提问时指出,2010年以来,全国人大常委会就财政决算、粮食安全、医药卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题,结合审议国务院相关报告,开展了六次专题询问。专题询问丰富了人大监督方式方法,增强了监督实效,有利于妥善解决群众关心的问题。

  人大作为国家最高权力机关,立法和监督是其两大职能。随着社会主义法律体系的逐步健全和完善,人大的立法工作取得了巨大成就。与此同时,人大的监督功能也越来越强化。

  人大的监督有立法监督、执法检查、个案汇报以及专题性询问等形式。人大通过立法监督制止了一些违反上位法的地方性行政法规的出台;通过执法检查,发现并纠正了一些地方在执法过程中存在的执法不到位、甚至是有法不依的现象;通过个案汇报,督促一些案件得到合理解决;通过专题询问,推动了群众关心问题的妥善解决。

  重要的是,人大的监督往往会发现带有普遍性的执法不规范、管理不到位等问题。人大报告提交到有关方面后,能促使存在问题的单位纠正问题,且约束可能犯同样错误的单位。人大代表分布在各行各业,他们了解民情、体察民意,通过人大代表的议案和建议,可以及时发现带有普遍性的问题。也就是说,人大的监督具有一定的预警功能。

  而且,如果人大监督与行政机关、司法机关等联动起来,则可以发挥更大的预警作用。比如,通过对代表议案和建议的办理,如果是政策有漏洞的,可以弥补漏洞;如果是有关单位执法有问题的,可以纠正违法行为。通过对人大执法检查发现问题的整改,可以促使行政机关认真执法,司法机关纠正违法行为。通过反馈人大执法检查报告,可以发现一些带有普遍性的问题,为进一步完善立法和执法提供指导,等等。

  期待人大监督功能进一步强化,发挥更加强大的“威力”。(郭振纲)

【编辑:阚枫】

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