山西晚报：5年零议案是否违反《代表法》？

　　世界体操冠军、湖北省体育局体操管理中心主任杨威从2008年开始做全国人大代表，5年没提交过一次议案。杨威称“我是湖北代表里面年龄最小的，我这个年龄还是最需要学习，从学习里面成长，为以后的道路做铺垫。”

　　一则不经意间的小新闻，又让全国人民见识了一位超级“打酱油”的人大代表。显然，以年龄最小、为以后的道路做铺垫等等来解释5年零议案，肯定是站不住脚的，更缺乏说服力。而我关心的是，像这样一位全国人大代表，是否已违反《代表法》？

　　《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中规定，代表应当履行下列义务：(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

　　反映民声要求、积极建言献策，行使监督职责，是每一位人大代表必须履行的神圣职责，《代表法》中更是明确规定要加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力。提交议案，是人大代表认真履职的一个重要表现，5年零议案，显然有违相关法律规定。而至于发表意见、积极参加相关的视察、专题调研、执法检查等履职活动、听取和反映人民的意见和要求，由于没有更多的报道内容，我们无法评判杨威是否称职，但5年下来了，提高执行代表职务的能力，他显然没有很大的进步。

　　《代表法》同时也规定，代表在出席本级人民代表大会会议前，应当听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。而第五章“对代表的监督”也明确，代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。作为担任了5年的全国人大代表，我们更不知道杨威在会议前和平时，是否在认真听取人民群众的意见和建议、接受民众的监督？如果经常倾听民声、了解民生，何至于数年来还提不出一份议案？

　　人民代表人民选，人民代表为人民，这是很朴素的百姓心声。5年零议案，肯定是百姓不希望看到的现象。再说，即使杨威对其他民声知之甚少，但他从一名普通运动员成长成为一位世界体操冠军，并担任湖北省体育局体操管理中心主任的职务，他难道不能为我国的体操事业的发展建言献策一番吗？这显然让人民“很受伤”。 (吴杭民)