山东省长姜大明谈服务型政府 称要对人民常怀敬畏(2)

　　谈生态 要让河里有鱼，还得能吃

　　去年年底，山东提出了建设“生态山东”的目标，并描绘了一幅鱼翔浅底、蓝天白云的美好画面。

　　“恰逢其时”，姜大明用这四个字形容提出这一目标的大背景和趋势。

　　“提出生态山东的建设，其实是群众的期盼，也是专家的建议。”他说，我们之前也一直在节能降耗、保护环境方面做了很多努力，但这个目标的提出，对我们的要求更高了。

　　“十一五”期间，山东在节能和减排两项工作中都受到了国务院的表彰。“两项都得到表扬的只有两个省，一个山东，一个江苏。”姜大明笑言，这就有了一个比较好的基础。

　　对山东这一工业大省来说，环保的工作跟“调结构”紧密相连。全国各地都在为产业结构形成的强大惯性所困惑，“调而不动”和难以放弃既有发展道路成为主因。这一转型难题，山东如何破解？

　　“咬紧牙关，关停一些小火电、水泥、钢铁等落后产能的工厂。”姜大明说，另外，还要推动工业调整振兴。“‘双轮驱动’,一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展。目前，工业调整三年规划目标基本完成。”同时，在服务业发展、科技创新等方面也提出了一系列新的规划和措施。

　　“抓这个工作，管理部门都有一个紧迫感。但我总觉得群众也要能参与其中。”姜大明说，要让群众感受到工作的成果。

　　前年姜大明到国外考察环保事业，“一天到晚听专家谈怎么环保，在水污染治理方面如何先进。我说你要把水治好了，能不能有一个看得见摸得着的东西来证明？水里有鱼是看得见的，这能说吗？专家说可以啊。于是我们就喊出去了，59条省控河流要恢复鱼类生长。”

　　河里有了鱼，能活，但还有一些污染物，什么时候能吃呢？今年，姜大明再次提出新的目标，“要让河里的鱼能吃”。

　　他说，今年水污染的治理力度还要加大。“南水北调沿线干线工程今年完工，明年通水，要保证清水通往河北、天津。现在我们在规划新一轮小清河的水环境治理，目标是河里鱼能吃。”

　　“除了水，老百姓还关注大气，”姜大明提到了PM2.5,“主要是监测工作要做好，增加监测点。这个也和工业调整有关，当然现在城市里基本没有制造业了，主要还是汽车尾气。我们要采取一些办法。”

　　“总之，一个目标一个目标去实现，实现了就不要倒退。”姜大明提到了“三抓”，“坚持不懈地抓，坚定不移地抓，均衡地抓。要让蓝天白云、繁星闪烁的天数越来越多。”

　　谈民生 老百姓钱包鼓了，　才能幸福

　　2012年，山东省民生以更强势的势头压倒了GDP,城乡居民人均收入将首次跑赢GDP。眼下的课题是，如何践行“民生”二字的新内容。

　　姜大明说要盯“两个钱包”，一个是政府的钱包，这决定了能给老百姓干多少事儿；第二个是老百姓的钱包，钱包鼓了，才能幸福，才能消费。

　　制定山东“十二五”规划时，GDP增速目标为10%，城乡居民人均收入增速为10%。“其实这两年收入都跑过GDP了。”他说，当然还有个物价的问题，“去年山东是少数控制在5%以内的省份，全国平均是5.4%。今年还是采取严控措施，以今年的经济环境，收入还会提高一些。”

　　对民生的关注，自姜大明任省长后一直一以贯之。2008年1月，刚由山东代省长转正的姜大明就宣布了新增的五件实事，其中一项曾引起广泛关注，即山东农民购买彩电、冰箱、手机三类产品，财政将给予适当补贴。

　　2011年，姜大明郑重承诺了26件实事，并于去年年底全部兑现。今年他再次承诺了35件实事，件件关乎老百姓生活。

　　民生大单在拉长，钱从哪里来？姜大明再次露出笑容：为老百姓办事，咬紧牙，挤一挤钱就出来了。

　　“做这些事儿，说到底是让老百姓过上好日子。过上好日子，老百姓就会拥护你跟你走。”他话语朴实，“共产党能夺取政权，当时提到的口号都是和民生相连的。民生是政府最大的一件事情，搞好民生我们得有财政收入，所以我们要发展经济。”

　　2011年新增财力的七成投向民生，全省民生支出占财政支出的比重达54.8%，比上年提高了3.8个百分点。“随着财力的提高，我们还要增加。”姜大明表情十分坚决。

　　“民生也不是说花点钱做点好事儿就完了。”他说，现在我们要建立社会保障的制度框架，在这个框架的基础上，逐步扩大范围，逐步提高水平。

　　为什么把民生一二三地列出来呢？姜大明解释，“要让老百姓知道，今年我会得到哪些实惠。另外对政府也是一个约束，提醒自己必须做到、做好。”

　　山东是人口大省，经济总量不小但人均不多，要完成这些民生实事并不容易。姜大明坦言，去年总体完成是顺利的，还有四项超额完成。“完成最不轻松的，是新农保和城市养老保险制度的全覆盖。”

　　“我们也感受到压力，有些事儿咬咬牙就能做到。我常说，你少吃一顿饭、少买一辆车，就能解决一些问题。”他语气坚定。

　　每月55元，对于一些农村老人来说，是摸得着的实惠。“在临沂搞集中发放时，一些老人讲，爹亲娘亲不如共产党亲，这种话好些年不讲了。给老百姓办点实事，他们是感谢的。”