政协委员谈“三公”消费 根治奢侈病关键在政府

　　中新网3月11日电 全国政协十一届五次会议11日上午举行第四次全体会议。全国政协委员、民盟湖南省副主委何清华在大会发言时说，要根治目前中国社会的“奢侈病”，关键在于政府，国家必须通过预算管控治理“三公”消费。

　　何清华指出，根据世界奢侈品协会统计，今年春节中国人境外奢侈品消费达72亿美元，创历史新高！2011年中国奢侈品市场年消费总额达126亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车)，占全球份额的28%！世界顶级品牌汽车在中国的销售量每年大幅上升。

　　2009年东部某省审计公布，调查的10家省级单位，有6家办公用房配置超标，其中最高的人均拥有办公用房220.2平方米。2010年，南京一800户3000人口的村子，村委会居然在328国道边建起了一栋4000多平方米的办公大楼！“天价茅台酒”背后更反映了“三公”消费的一些深层次问题。

　　何清华称，举办大型活动过于铺张，根据某市花炮局局长向媒体提供的数据，北京奥运会燃放的烟花超过以往28届奥运会燃放总数的4倍；根据广州亚运焰火燃放指挥部提供的数据，广州亚运会开幕式焰火总数为16万发，比北京奥运会、上海世博会还要多！

　　奢侈是社会浮躁的一种表现。奢侈的背后，不知道需要多少电力、石油、稀有矿产等能源、资源的支撑！目前我们社会相当一部分人的消费水平普遍超前，超过资源所能承受的限度，是不可持续的。

　　何清华强调，要根治目前中国社会的“奢侈病”，关键在于政府。只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费行为的蔓延。

　　——国家必须通过预算管控治理“三公”消费

　　要制定统一的各级政府财政预算支出细则，对于审定后的预算执行结果要及时公开，对“三公”消费要公开细目。除要向各级人大、政协公开外，还要通过网络、电视、报纸等多种形式向普通老百姓公开，以便舆论监督。要严格查处不按规定进行预算、不认真执行预算的行为。据了解，通过采取预算管控措施，“三公”消费财政预算在2009年缩减158.06亿元，2010年又压缩57.51亿元，其中2010年公务接待费压缩36.34亿元。这说明只要强力执行预算管控，“三公”消费就能从源头上得到逐步遏制。

　　——文件的规定要更有可操作性、可执行性

　　应明确规定办公楼具体面积、办公设施配备规格、各种接待标准，要详细记录接待事由、用餐人数和人员名单、费用等。各种公务用车应有统一标识，便于社会监督。相关规定文件应在酒店、景点、商店、加油站等地方张贴明示，营造治理氛围。

　　——做好国情宣传教育，引导好舆论和风气

　　政府要充分做好国情教育，特别对涉及国家安全的石油、煤炭等能源、资源的国情教育。让全体国民认识到，对于一个十几亿人口的大国来说，我们没有足够的能源、资源来支撑大房、大车、大宾馆、大活动、大吃大喝……那种竭泽而渔、不顾及子孙后代的奢侈生活方式，在中国是断断行不通的！

　　要通过广大媒体正面加强民众思想教育，引导正确健康的消费理念和生活方式。目前的“豪吃、豪住、豪玩”等行为实际上是在危害自身的健康。媒体要正面引导、大力弘扬艰苦奋斗的精神，在全社会形成以勤俭奉献为荣、以骄奢淫逸为耻、以简单质朴为时尚的风气。

　　——加大财税政策调控力度，引导社会富余资金投向实体经济

　　财税政策有重要的导向作用。国家应大幅提高对奢侈品或相关高消费服务的征税，同时应对实体经济进行结构性减税，这样既可以调节分配，避免财富过分向少数人集中，又可以将社会富余资金引导投向实体经济，促进实体经济发展，巩固国民经济发展的基础，保持国家持续创富的能力。比如德国，在目前欧美整体经济不景气情况下，仍能有较好的表现，这与政府一直崇尚简朴，非常重视、正确引导实体经济发展密切相关。

　　何清华表示，只有遏制住社会的奢靡、浮躁之风，让全体国民在勤奋劳动、俭朴生活中实现人生的理想和追求，中华民族才能真正实现国富民强、长治久安！