中央和地方年度预算报告发布 (6)

　　(3)中央对地方税收返还和转移支付安排情况

　　中央对地方税收返还和转移支付45101亿元，增长13%。其中：税收返还5188.55亿元，增长2.2%；一般性转移支付22526.19亿元，增长23.1%；专项转移支付17386.26亿元，增长5.2%。在一般性转移支付中，均衡性转移支付8583.65亿元(其中：县级基本财力保障机制奖补资金1075亿元，重点生态功能区转移支付371亿元，产粮大县奖励资金277.65亿元)，义务教育等转移支付1680.32亿元，基本养老金和低保等转移支付3774.38亿元，新型农村合作医疗等转移支付1063.48亿元，村级公益事业奖补等转移支付253.09亿元，成品油税费改革转移支付784亿元。

　　汇总各项支出，2012年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，增长19.8%；用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出安排合计15124亿元；中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生。中央财政用于“三农”的支出安排合计12286.6亿元，增长17.9%。其中：支持农业生产支出4724.2亿元，对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出1628亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出5313.9亿元，农产品储备费用和利息等支出620.5亿元。中央基建投资安排合计4026亿元。

　　中央预算稳定调节基金情况。2011年初余额为878亿元，执行中用超收收入补充和支出结余转入，共增加2892亿元，年底余额为3770亿元。2012年初预算调入使用2700亿元后，剩余1070亿元。

　　2.地方预算主要收支项目安排情况

　　主要收入项目。国内增值税6640亿元，增长10.9%；营业税14820亿元，增长9.7%；企业所得税7550亿元，增长12%；个人所得税2267亿元，下降6.4%；城市维护建设税2920亿元，增长12%；契税3050亿元，增长10.4%；非税收入12485亿元，增长10.1%。

　　主要支出项目。教育支出17900.24亿元，增长18.4%；科学技术支出2110.3亿元，增长13.2%；文化体育与传媒支出1971.5亿元，增长15.9%；医疗卫生支出7264.6亿元，增长15.4%；社会保障和就业支出12367.29亿元，增长16.2%；住房保障支出4024亿元，增长15.2%；农林水事务支出10816.78亿元，增长14.2%；城乡社区事务支出8586.05亿元，增长12.4%；交通运输支出7790亿元，增长9.1%。以上各项支出，包括地方用中央税收返还和转移支付资金安排的支出。

　　地方财政收支预算由地方各级人民政府编制，报同级人民代表大会批准。

　　(四)政府性基金预算安排情况

　　1.中央政府性基金预算安排情况

　　中央政府性基金收入2990.35亿元，下降4.3%。其中：铁路建设基金收入680.4亿元，港口建设费收入92亿元，民航基础设施建设基金及机场管理建设费收入218.35亿元，彩票公益金收入349.2亿元，大中型水库移民后期扶持基金收入234.8亿元，中央农网还贷资金收入105亿元等。加上上年结转收入817.31亿元，可安排的中央政府性基金收入总量为3807.66亿元。中央政府性基金支出3807.66亿元，增长22.7%。其中：中央本级支出2497.33亿元，增长15.8%，包括铁路建设支出680.4亿元，港口建设支出64.44亿元，民航基础设施建设及机场管理建设支出134.08亿元，彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出319.51亿元，中央农网还贷资金支出109.68亿元等；对地方转移支付1310.33亿元，增长38.4%。

　　2.地方政府性基金预算安排情况

　　地方政府性基金本级收入31806.41亿元，下降16.8%。其中：国有土地使用权出让收入27010.66亿元(下降18.6%)，城市基础设施配套费收入722.49亿元，彩票公益金收入304.41亿元，地方教育附加收入770.04亿元等。加上中央政府性基金对地方转移支付1310.33亿元，地方政府性基金收入为33116.74亿元。地方政府性基金支出33116.74亿元，下降11.7%。其中：用国有土地使用权出让收入安排的支出28241.05亿元，包括征地拆迁补偿等成本性支出19415.71亿元、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出1534.92亿元、教育支出305.94亿元、农田水利建设支出297.97亿元、保障性安居工程支出624.89亿元、城市建设支出6061.62亿元；彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出312.49亿元；城市基础设施配套费安排的支出637.44亿元；地方教育附加安排的教育支出665.99亿元。

　　汇总中央和地方预算安排，全国政府性基金收入34796.76亿元，下降15.9%，加上上年结转收入817.31亿元，可安排的全国政府性基金收入总量为35614.07亿元；全国政府性基金支出35614.07亿元，下降10.2%。