重庆日报：大部制不是官员扎堆的理由

　　近日，多家媒体报道，佛山一些政府部门领导干部多得让人惊奇，高明区国土城建和水务局有7名常务副局长和19位副局长。禅城区发展规划与统计局的副局长也多达15名，还有一些部门甚至设置了“局委委员”职位，该区国土城建局就有11名“局委委员”。对这种副职扎堆的官场现象，佛山市相关人员解释，这是因为实行了“大部制”。

　　长期以来，公众对机关部门人员臃肿、人浮于事的现象质疑、批评声不断，在今年两会上，这也成为代表、委员们所热议的一个话题。全国人大常委、中央纪委原副书记刘锡荣说，官多了不好管，供养成本、教育成本、监管成本和违法违纪查处成本都很高，“老百姓再勤劳也养不起这么多官”。试想一下，一个区里的局级机构，居然有超过20位的局座，就如网友讽刺的，打麻将都可以坐足五桌了，足可以去申报吉尼斯世界纪录了。公众愤慨的是，有这么多的领导干部，机构怎能不庞大？办事效率又怎么会高？

　　对于局座多如过江之鲫的现象，尽管有关部门给出了一个“与时俱进”的理由——大部制。这其实不过是给其穿上了一件掩人耳目的“马甲”而己。与机构改革是南辕北辙的，是对机构改革的亵渎。

　　国家实行“大部制”改革的目的，是在于整合部门职能、提高行政效率，是要让机构变小，绝不是把原先的几个部门合到一起，人员不减反增，甚至增设若干官员，使官员队伍一加一大于二地越来越庞大。“大部制”绝对不是“大头制”哟。

　　机构改革，肯定应该是精兵简政，减少行政人员，从而提高行政效率，降低行政成本，这也是公众的诉求。一个局竟然有20多位局座的所谓“大部制改革”，显然与此背道而驰的，理所当然地要受到公众的质疑。越改革机构越庞大，官员越多，要么是有关方面不作为，为了不得罪人而当老好人；要么是借改革之名而突击提拔官员。无论是那种原因，都是念歪了机构改革的经，是对党和人民的不负责。

　　媒体曾报道，其它地方也出现过官员扎堆的事。辽宁铁岭曾有9名副市长、20名政府副秘书长；河南新乡出现过8个副市长、4个市长助理、16个副秘书长和6个调研员。由此可见，这种现象不是个案，有关方面必须对这一现象高度重视，并采取及时有效的措施加以解决。不能任由歪嘴和尚乱念改革经了，大部制绝不是官员扎堆的理由。张启华