新民晚报：政府服务要跟上市民海葬观念

　　生老病死，是每一个人必定要经历的。而近些年来，公墓用地逐渐减少，丧葬费用逐年上涨，“入葬难”的问题越来越受到关注。就上海而言，公墓用地7500亩，已用的超过5000亩，要说将来可能“无地可葬”，并非杞人忧天。

　　因此，推广各种形式的节地葬就成为一个必然选择。海葬、壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬……相比传统土葬，不仅节省土地资源，而且花费较少，更有移风易俗的积极效应。当然，转变传统的殡葬观念，需要一个漫长的过程，但前景可期。海葬就是一个例子，从1991年上海第一次骨灰撒海活动以来，21年间，申请参加者人数以每年8%的速度递增。

　　然而，与如此积极态势不相称的是，海葬竟然面临“无船可租”的尴尬，今年登记的部分家属要到明年才能上船。这是因为申城公共交通格局变化，客运轮渡行业的运能大幅萎缩，海葬服务机构也面临成本飙升、负债运营的生存危机。运能满足不了需求，无疑是推广海葬的一大障碍。

　　从2000年起，政府对每份海葬骨灰补贴75元运营费用；2007年，对参与海葬家庭的补贴从200元增加到400元。从此，这两项补贴多年未涨，已不适应当前的经济环境。海葬服务机构在经济上捉襟见肘，自然无法满足市民的需求，增加海葬班次；市民海葬补贴的鼓励作用也越来越不明显。目前有关部门正在研究提高这两项补贴。但可以说，政府提升服务的意识，落在了市民转变观念的速度之后。

　　当市民主观上有了海葬的意愿，实行起来却受到客观条件的局限，不能不说是令人遗憾的。推广海葬等节地葬，事关公共利益，政府在倡导之外，还应增加投入，多多出力。其实，除了海葬之外，其他节地葬在全国各地推广之时，也遇到不小阻力。传统殡葬观念难以改变是一方面，管理和服务跟不上也是重要原因。例如，殡葬行业的特殊性质产生信息不对称，一些人利用市民对相关政策不了解的状况乱收费，造成市场混乱；一些地方的树葬价格不菲，甚至走起“豪华”路线，树木维护上却达不到家属的要求，引发纠纷；节地葬的利润空间有限，一些公墓从业者不愿意推广……这些情况，既需要市场调节，更需要政府提高信息透明度、整顿市场，同时出台技术标准和服务规范，明确各方权利义务，限制墓地规模，还要增加鼓励性措施，增加殡葬行业和市民两方面的积极性。

　　节地葬是大趋势，其中，海葬是最彻底的节省土地资源的方式，也与“入土为安”的传统观念脱离得最远，市民接受起来是很困难的。因此，保持对海葬服务状况的关注，保障海葬的公益性，为接受海葬的市民提供便利，政府义不容辞。而其他节地葬的推广，也少不了政府的这种责任意识。(纪玉)