聚焦胡锦涛今年首次外访 中国“春季外交”迎高峰

　　中新网3月26日电 题：聚焦胡锦涛今年首次外访 中国“春季外交”迎高峰

　　作者：阚枫

　　中国国家主席胡锦涛正在首尔出席核安全峰会，此后他还将赴印度出席金砖国家峰会并访问柬埔寨，这是胡锦涛今年首次外访，不仅受到国际社会高度关注，中国“春季外交”也因此迎来高峰。

　　国家元首今年首出访 峰会提供多边外交平台

　　在日本福岛核危机一周年，朝核、伊核问题发生新变化的背景下，在首尔举行的核安全峰会聚集了50多个国家和国际组织的领导人，政要人数之多全球注目。而于28日在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤，因为聚集了中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等重要新兴市场国家领导人，同样受世界关注。

　　按照惯例，在这两场重要的国际峰会上，胡锦涛将展开密集的多边和双边外交。比如在此次峰会上，胡锦涛将与美国总统奥巴马进行新年里的首次会晤，这也是继习近平副主席上月访美后，中美两国高层短时间内的又一次会晤。

　　“峰会外交最大的特点，就是给国家决策者们一个面对面谈论彼此关心的重大核心问题的平台。”外交学院国际关系研究所教授李海东认为，随着中国经济实力和国际地位的提高，中国和世界都需要，借助更多的机会和平台，来保持领导人之间持续频繁的接触，以便巩固双边关系和协调国际事务上的立场。

　　在胡锦涛外访行程即将结束之际，4月1日开始，博鳌亚洲论坛又将举行，国务院副总理李克强以及多位外国领导人将与会。李海东表示，中国参加峰会，举办峰会，重视峰会外交，表明中国愿意融入到国际政治舞台，与国际社会一道致力于推进世界和平发展。同时峰会也是中国阐释自己和平发展道路，展示负责大国形象的良好平台。

　　重视推进周边外交 阐释本地区问题立场

　　除了积极利用国际会议开展一系列的“峰会外交”，此次胡锦涛出访的另一大特点就是加强同周边国家的外交关系。

　　在结束两场国际峰会之后，胡锦涛将对柬埔寨进行国事访问。这是中国国家元首时隔12年再访这一重要邻邦。访柬期间，胡锦涛将会见柬埔寨国王见西哈莫尼、首相洪森的柬访领导人。而在胡锦涛访柬前夕，中国国务委员戴秉国20日在北京代表胡锦涛看望了柬埔寨太皇西哈努克和夫人。

　　柬埔寨是2012年东盟轮值主席国，分析认为，此次中柬领导人会晤，除了进一步加强双边关系，在推动中国与东盟关系及区域合作方面也将产生积极影响。而在中国东盟关系方面，除了中柬领导人的这次会晤，印尼总统苏西洛于22日起访问了北京，展开他自去年11月在东亚峰会之后与中国领导人的再次会晤。

　　此外，胡锦涛这次亚洲三国之行，还将同包括韩国、印度、俄罗斯在内的多个周边国家领导人进行会晤。而这也延续了近段时间以来，中国同周边国家频繁交往的特点。

　　“在中国的总体外交政策中，周围外交一直摆在优先考虑的位置。由于地缘的因素，周边环境直接关系到中国的自身安全，频繁的与周边国家加强交往，也展现出中国同周边国家发展睦邻友好关系的重视”。

　　在李海东看来，无论从地缘还是在经贸方面，周边国家也迫切需要同中国加强沟通合作。而随着近段时间亚太局势的变化，特别是包括朝鲜半岛局势、南海问题等中国周边环境的变化，中国也有必要在本地区内一些重要问题上，向周边国家阐释自己的立场。

　　复杂国际局势成访问背景 “中国声音”引关注

　　在欧债危机持续，朝核伊核问题并存、叙利亚局势动荡等全球背景下，胡锦涛新年里的首次外访，除了加强同相关国家的双边关系以外，一些列国际和地区热点议题也将摆在中外领导人的会谈桌前。

　　分析认为，与往年相比，在一些全球关注的地区热点问题上，中国更加重视“春季外交”攻势，发出自己的声音，并为促进地区局势稳定展开外交努力。

　　在叙利亚问题上，2月以来，中国政府先后派出三位特使，分别往前叙利亚和海湾国家，展开斡旋，弥合国际社会分歧。此外，2月底，朝美第三次高级别对话一改过去在美国或中立国举行的惯例，选择在北京举行，并取得积极成果，中国在此次对话背后的外交斡旋受到外界赞赏。

　　“近段时间以来，中国在外交舞台上越来越积极活跃，中国对国际问题的态度，不仅有形式而且有内容，不仅有声音而且有行动，展现出对自己处理世界事务的责任和姿态。”

　　李海东表示，作为中国来说，现实的外部环境也迫使自己必须主动参与国际问题的解决，一方面是为了保证自身的发展有个和平的外部环境，另一方面也要向世界解释中国的发展是和平互惠的。

　　“胡锦涛主席此次亚洲三国之行，除了既有的会议议题以外，在对当前国际和地区热点问题上发出的“中国声音”也是世界关注的焦点”，李海东说，发展起来的中国必须通过更加积极主动的外交行为，争取自己的在国际事务中的话语权。

　　多国政要来华访问 高层互动成“春季外交”特点

　　此次胡锦涛出访亚洲三国，也是继续新年以来中国外交“高开”的势头。今年以来，温家宝、贾庆林、习近平等领导人接踵外访，足迹涉及亚非欧美，其中习近平访美被外界称为一次影响中美关系未来十年的重要访问。

　　另一方面，一批外国政要纷纷访华，包括韩国总统李明博、德国总理默克尔、加拿大总理哈珀、欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐等。中国“两会”结束后，以色列副总理兼外长利伯曼、印度尼西亚总统苏希洛、俄罗斯副总理苏尔科夫、爱尔兰总理肯尼也相继访华。

　　综合此轮外国政要密集来华，以及胡锦涛此次出访，可以看出中外高层频繁互动已成为今年中国“春季外交”的显著特点。

　　分析认为，中外高层之间的频繁互动，展现出随着中国经济的发展，综合国力的提升，中国与世界的依存度大幅增加，越来越多的国家需要同中国交往，越来越多的国际问题需要中国参与解决。而伴随着胡锦涛此次亚洲三国之行，中国今年的“春季外交”也将迎来新的高峰。