揭秘国务院参事：建言谨慎须说真话道实情是底线(2)

　　2.为民生呼

　　刚直不阿、敢于直言

　　满头银发，健步如飞，任玉岭给人的第一印象——风风火火。“不快不行，很多事没干完呢！”惜时如金的这位老人今年已74岁，这是他参事生涯的第十个年头。

　　媒体送给任玉岭一句话评价：“敢把呼声变政声”。10年来，他建言之多、建言面之广、社会影响之深令人惊叹，人们甚至开始讨论“任玉岭现象”，他成了社会了解参事工作的窗口。

　　任玉岭有个雅号：“任大炮”。在怒江考察，年过70的任玉岭也“溜索”过江，体验当地孩子上学路上的艰难；到丽江调研，他看到十几根大树干撑起摇摇欲坠的小学宿舍楼，忧心忡忡……

　　回来，任玉岭“放炮”了，而且是“连珠炮”。他奋笔疾书，先后写出《我们的义务教育成了“摊贩”手中的小商品》、《把择校费收归国家财政用于义务教育扶贫》、《农村义务教育经费需通过三个为主来解决》等文章，直指教育资源分配不均、投入不足等时弊，引起社会强烈共鸣。

　　“用‘皇粮’把义务教育养起来！”“行业越是暴利，商业贿赂越是严重！”“房价已经高得离谱！”“国家已具有免农业税的承受力！”“从校园之外构筑平安校园！”……盘点这些年来任玉岭喊出的“任氏语录”，如今已经不再新鲜——有的已化为政策，有的正成为共识。而这，也是任玉岭所欣慰的。

　　任玉岭清楚地记得，温家宝总理对参事和馆员讲的那段意味深长的话：“一个国家、一个民族，总要有一批心忧天下、勇于担当的人，总要有一批从容淡定、冷静思考的人，总要有一批刚直不阿、敢于直言的人。”

　　“敢讲真话，是政府参事半个多世纪以来的传统，也是这个群体的荣耀。”任玉岭说。

　　把讲真话做到极致，甚至不顾生死的，是被称作“政府参事的楷模”的郭崇毅。1979年，民主党派人士郭崇毅时任安徽省政府参事。他曾在农业合作化中因反对浮夸被打成“现行反革命”，刚平反从劳改农场回家不到两年。

　　当时政策明令：“不许包产到户，不许分田单干”，但郭崇毅经过周密调研后，写出报告支持“包产到户”。妻儿亲友都劝吃过大亏的郭崇毅，不要再往枪口上撞。但郭崇毅毅然赴京上书，并在火车上写下“敢献刍荛兴盛世，岂因风雨作寒蝉”的诗句。而这句诗，如今已成了政府参事们的信条。

　　郭崇毅的报告几经周折送到了中央领导人手中，中央领导同志给安徽省委打电话支持安徽农民的首创精神。后来，中国的农村改革从安徽拉开了序幕。

　　现任国务院参事室主任陈进玉用郭崇毅墓碑上的文字形容他：铮铮铁骨，拳拳痴心，宵衣旰食，爱国忧民。“参事建言当慎之又慎，必须说真话、道实情，这是一条底线。”陈进玉说。

　　3.俯身察情

　　从容淡定、冷静思考

　　刘志仁除了参事、研究员等各种身份，还特别看重一个身份：“农民”。生在农村、长在农村、工作以后研究了一辈子农村，一开口便是农村。

　　刘志仁有个基本的观点，农民组织化程度低，需要代言人；身为参事，“上通中南海，下连草根民众”，倾听农民呼声，为他们呐喊责无旁贷。

　　“参事要求讲真话，但要讲，首先要学会听。”刘志仁说，如何倾听可是要费心思。2008年，中国农村改革走过了30年，新一轮改革方向在哪？刘志仁大手一挥，把他带的学生们“发配”到了农村，“真正的答案在农民那里，去找吧！”

　　他自己也跟着参事室的调研组，扎到了农村改革的发轫地——安徽小岗村和小井庄村。不要干部陪同，不讲任何排场，调研组开始一家一户地聊天。开始农民朋友有顾虑，可一聊发现，“这群大官不一样，像是解决问题的。”

　　“要听实话，你自己得先讲大实话。”刘志仁总结多年跟农民打交道的经验说，“他们聪明着呢，你一开口，就能看出你是不是来真的。”就这样，调研组在两个村泡了3天，走访了139个农户，写出了5篇调研报告。

　　调研组还根据录音，整理了一大本《安徽农村调查》。“现在上面叫建设新农村，你看村子里有几个能干事的人，都是老人和孩子，能看好门就不错了。”“现在贷款比登天还难，连农村信用社都进城了！”“村里工作千头万绪，干不好要挨批；干好了也没什么奔头，镇里晋升干部很少考虑村级干部。”这些农民原汁原味的诉求，通过国务院参事的渠道，反映到了决策层。

　　刘志仁厚厚的通讯录里，记录了各种职业和身份的联系人，这是他的一大“宝贝”。许多新问题、新动向就来自这些他建在基层的“信息网”。前几天山东威海的一个渔民还给他打电话，抱怨油钱又涨了。“我们老讲‘三农’，其实‘三渔’、‘三牧’、‘三林’的问题也不少，必须引起重视！”刘志仁说。

　　获取真话和真知，不可或缺的途径是调研。为了得到第一手资料，参事们各显神通。

　　今年2月的一天，参事和馆员们收到一份加了按语的白头参阅材料。按语写道：“这是作者第四次深入西部农村，白天在田间地头考察，晚上同村干部、农民彻夜交谈所得到的第一手资料。”

　　加按语的是陈进玉，他写道：“社会科学研究者已能如此深入细致调研，我们为了提高咨询国是的水平，理应努力践行深入实际、深入群众、明察秋毫的调研作风和方法。”

　　国务院参事室的墙上，挂着一幅寄语：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，这是温家宝总理在写给一位老参事的信中提到的一句话。“参事们心谋大事，但眼睛总是向下。正如焦裕禄所说，蹲下去才能看到蚂蚁，深入下去才能解决问题。”陈进玉说。(刘维涛 郭燕)