中国殡葬业改革在摸索中前行(2)

　　“殡葬暴利”频现 业界呼吁尽快制定行业标准

　　不管是备受争议的“天价骨灰盒”，还是动辄数万元的“天价墓地”，饱受诟病的殡葬行业暴利问题可谓“老大难”。从2003年开始，殡葬业已连续数年进入“中国十大暴利行业”。有媒体称，殡葬业的利润率甚至远远高于房地产业，收益最高的甚至是成本的10倍到20倍。

　　但与人们直观感受相反的是，中国只有三分之一殡仪馆盈利。究其原因，殡葬专家指出，正是各项服务逐渐从殡仪馆分出去之后，慢慢形成了一个社会殡葬服务用品市场，这一块是价格混乱之源。

　　针对殡葬用品市场的价格混乱情况和部分用品的暴利问题，国家发改委会同民政部近日出台了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》。意见除再次强调基本殡葬服务实行政府定价，延伸性服务实行政府指导价外，还要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。

　　民政部社会事务司分管殡葬管理事务的副司长李波表示，由于殡葬供需市场信息不对称，基本服务与选择性服务边界不清，导致了殡葬行业“暴利”之说。此外，殡葬市场并没有一套明确的行业标准体系，对产品生产和销售的行为进行规范。

　　在他看来，殡葬行业具有特殊性，不具有充分市场化的特征，不同于普通服务业可以“遍地开花”，它的规模由当地的人口、火化率等条件硬性约束。此外，殡葬具有特殊精神消费的特征，“风光体面地办丧事”这些传统观念一定程度上扭曲了殡葬用品的价值规律。因此，遏制暴利一要靠政府对殡葬服务和收费项目加强管理，二要靠消费者在办理丧葬事务时理性选择服务项目。

　　上海理工大学教授、殡葬专家乔宽元针对当前现状提出三条对策：一是培育、催生有公信力、能够主导市场的殡葬服务经营集团，加强行业整合，用大企业的价格来引导小公司、小作坊向主导价格靠拢。二是尽快制定行业标准，比如花圈、花篮的标准，骨灰盒的标准等产品标准，让监管者有标准可依，让民众有标准可以比较。三是加快实施职业准入制度。