中国倡导文明祭扫 力推惠民殡葬改革

　　中新社北京4月4日电 题：中国倡导文明祭扫力推惠民殡葬改革

　　中新社记者 张希敏

　　今天是中国传统节日清明节，也是民众纪念先人、缅怀先烈的重要节日。早晨7点多，来自北京的赵云女士手捧鲜花和黄丝带来到北京万安公墓祭奠母亲，她说黄丝带是公墓免费提供给享受低保民众的，鲜花也是最低廉价格买的，很欣慰。

　　据民政部提供的数据显示，截至目前，中国已有北京、天津等14个省(自治区、直辖市)实施了惠民殡葬政策，还有92个地级以上城市、471个县(市、区)制定实施了本地区的惠民殡葬政策，年投入资金近14.4亿元人民币，发展态势良好。

　　民政部副部长窦玉沛此前在2012年清明节工作视频会议上讲话时说，全面推行惠民殡葬政策是完善社会救助制度，是推进殡葬改革，实现殡葬事业科学发展的必由之路。

　　民政部要求，已经出台惠民殡葬政策的地区，要进一步充实惠民服务内容，扩大惠及范围，增加保障项目，提高减免补贴标准。要优先对骨灰寄存、树葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生态葬法实行费用减免。对土葬改革区民众自愿火化的实行政府奖补，探索将普通告别厅、普通骨灰盒等服务项目和产品纳入减免范围。要积极研究流动人口、外来务工人员等特殊群体惠民殡葬政策。

　　据了解，中华人民共和国成立后，就着手对殡葬实行改革。根据国情，1985年2月中国政府发布了《关于殡葬管理的暂行规定》，确定了积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事的殡葬管理工作方针。在殡葬改革方面，尊重少数民族的丧葬习俗和宗教信仰，少数民族地区至今保留着传统的火葬、土葬、天葬、水葬等形式。1997年7月国务院颁布实施了《殡葬管理条例》，各省、自治区、直辖市以及各地殡葬管理法规和规定，从上到下逐步形成法规体系，标志着中国的殡葬管理工作走上了依法管理的新阶段。

　　民政部社会事务司副司长李波说，中国自推行殡葬改革以来，经过半个多世纪的探索和努力，在实行火葬、改革土葬，节约殡葬用地，倡导节俭文明办丧事等方面取得了显著成绩。但还存在与科学发展不相符，与群众期待不相称，与文明社会不相融等问题。殡葬工作是一项与群众利益休戚相关的民生事业，因涉及面广、关乎风俗民志，利益诉求多元、观念观点交织碰撞，历来广受关注。

　　他指出，中国殡葬改革所面临的问题是多方面的，与传统观念造成的思想认识上的差异有关，也受体制机制不健全、政策法规不完善、城乡区域发展不平衡等因素的影响。今年清明节期间，倡导绿色人文殡葬，推广小型墓、壁葬等节地葬式，推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的祭扫形式。

　　同时，各地在清明节期间要以规范殡葬市场、完善服务体系、改善服务环境为重点，着力建立殡葬行风建设长效机制。全面推进惠民殡葬政策实施，解决好城乡低保对象、农村五保供养对象、重点优抚对象、城市“三五”对象等群体的基本殡葬服务保障问题，确保2012年底实现惠民殡葬政策全面覆盖城乡低收入群众。