新华每日电讯：农民工幸福感也是丈量城市之尺

　　增强“农民工幸福感”，要尽快创造条件，给予农民工平等市民待遇，给予他们更完善的社会保障，满足他们更多的文化需求，赋予他们更充分的各项权利

　　日前，中国人民大学心理学系和工众网联合发布的一项调查显示，在“农民工幸福感”排名中，北京在四大直辖市中排名落后于重庆，位居次席；超过了天津和上海。不过在调查的20个城市里，北京的排名并不靠前，排名14位。据悉，如果再给一次选择机会，只有46.2%的受访者选择留在当前的城市。(4月26日《三秦都市报》)

　　对“不足半数农民工愿意留在当前城市”这一调查结果，有学者认为“这说明他们在心理上并不认同当前的城市”。事实的确如此，农民工是否愿意留在一个城市，关键在于这个城市能否给农民工幸福。虽然说幸福需要每个人自己去创造，每个人的幸福感也不一样，但城市所提供的公共福利以及对权利平等的保障，直接影响到农民工对城市的认可度。

　　近年来，每年五一之前都有各种关于“农民工幸福感”的调查结果公布，结论不一定都准确，但很有价值。因为，在国际劳动节之前调查农民工群体幸福感，至少说明社会重视农民工幸福感受。在笔者看来，围绕“农民工幸福感”调查，实质是一次关于权利平等的调查，即，农民工在城市是否享受到市民待遇，权利有没有受到歧视。

　　农民工幸福不幸福，首先是一个民生问题。从浅层次来说，衣食住行这些最基本的民生需求是否得到满足和保障。比如说，出行是否方便，物价是否合理，产品是否安全。坦率地说，衣食住行没有一样东西能让农民工完全放心——城里的菜价不便宜，交通拥堵不堪，即使有机会住公租房，但是位置偏远、租金昂贵。这样的条件，要想拥有幸福感，确实不容易。

　　从农民工进一步的需求和保障来说，在医疗方面，看病难、看病贵，农民工遇到的困难显然比城市市民更大。在教育方面，农民工子女上学不仅要交各种名目繁多的赞助费、借读费，而且还不能获得异地高考权。在收入方面，农民工不但收入偏低，而且还会遭遇拖欠工资等问题。另外，农民工的休息权、工伤保险等方面的权利也还常常被打折。

　　从深层次上来说，农民工的文化需求、政治权利也得不到充分保障。据悉，“寂寞、空虚，我们过得有生活无文化”“文化消费太贵，我们距离城市生活有些远”是农民工文化需求缺少保障的一种反映。另外，农民工的政治权利还缺少保障，比如说选举权，尽管个别城市赋予农民工选举权，但仅仅是少数，而且农民工人大代表的数量相比农民工总人数而言，比例明显太小。

　　不仅一些应保的权利缺少保障，而且某些地方的某些做法还令人担忧。比如，有的城市对农民工就业比较集中的行业，采取了提高行业准入门槛的方式限制农民工就业、创业。尤其是经济波动周期，农民工是最先被一些企业、一些城市抛弃的人群——被迫提前返乡。如此对待，大大折损了农民工的幸福感。

　　在笔者看来，“农民工幸福感”是一把尺子，不仅是在丈量农民工的政治权利、经济权利的保障水平，而且也在丈量农民工与城市户籍居民之间的福利差距。显而易见，每个城市的发展都离不开农民工，农民工不仅是城市经济发展的产业工人，而且还是城市社会发展的“润滑剂”。因此，我们要把“农民工幸福感”当成一项重要的政绩考核指标来看待。增强“农民工幸福感”，要尽快创造条件，给予农民工平等市民待遇，给予他们更完善的社会保障，满足他们更多的文化教育需求，赋予他们更充分的各项权利。(张海英)