审计署审计长:坚决做到讲政治顾大局守纪律(2)
二、把讲政治、顾大局、守纪律融入履行审计职责的各个环节
当前,审计机关、审计干部在讲政治顾大局守纪律方面总体是好的,但与党中央的要求、人民群众的期望、审计工作的需要相比,还有一定差距。我们要把讲政治顾大局守纪律作为衡量审计机关领导干部是否成熟的“一杆秤”,作为检验审计人员思想行为的“一把尺”,作为反映共产党员党性修养的“一面镜”,经常称一称、量一量、照一照,在审计工作中自觉贯彻落实讲政治顾大局守纪律要求,使每名审计干部都把讲政治顾大局守纪律真正内化于心、外化于行,成为讲政治顾大局守纪律的模范践行者。
在审计项目实施上讲政治、顾大局、守纪律。要深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变生产方式为主线,站在讲政治顾大局守纪律的高度谋划审计、部署审计、实施审计,用马克思主义世界观和方法论去探寻审计工作规律,用科学理念指导审计实践。要围绕党和国家中心工作,围绕群众关心的热点问题开展审计,增强全国审计机关的整体性和协调性,完成好社会保障资金审计、保障性住房建设跟踪审计等涉及民生的审计项目。要加大对重点领域、重点部门和重点项目、重点资金的审计力度,围绕稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的目标,抓住财政资金、权力运行、生态文明、民生社保等重点,全面深化财政、金融、企业、经济责任、资源环境和涉外等各项审计。
在发挥作用途径上讲政治、顾大局、守纪律。要着力推动中央政策落实。重点检查中央关于加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地以及各项保障和改善民生政策的落实情况,深入揭露和查处各种违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为,及时反映政策措施在执行过程中存在的不完善、不配套、不衔接、不落实等问题,促进政令畅通,提高政策措施的执行力。要加大对违法违规案件和经济犯罪线索的查处力度。注重分析违法违规问题发生的规律,关注重点领域,突出对重点领域和关键环节的审计监督,揭露和查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,严重侵害人民群众切身利益的问题,重大铺张浪费、国有资产损失、资源毁损和环境破坏等问题;关注重点对象,从关键岗位、关键人员入手,特别是加强对“一把手”的监督,深入分析权力运行机制中的薄弱环节和风险隐患,积极查找重大违法违规问题和大案要案线索。要防范各种风险隐患。密切关注财政风险、金融风险、资源环境风险、境外投资风险以及信息化条件下的社会风险,充分发挥审计在维护国家安全中的预防、揭示和抵御功能。要促进完善体制机制。从推动完善国家治理的高度,从宏观层面去分析问题、剖析原因和提出建议。
在加强审计管理上讲政治、顾大局、守纪律。一是带头遵守纪律。严格执行各项规章制度,用严于他人的要求对待自己,用审计别人的标准审视自身,做遵守国家财经纪律的模范和依法行政的模范。二是确保审计质量。认真梳理工作程序和相关责任,深入查找廉政风险点,切实完善廉政风险防控机制。积极探索完善审计立项、执行、审理和处理相互分离的机制,推行审计计划研究论证制度,防止片面性和随意性;全面推行审理制度,规范重大事项移送工作;完善纪检组长和审计组廉政监察员制度,在审计实施过程中严格控制审计质量,从根本上杜绝违规问题的发生。三是坚持依法审计、文明审计。在法律规定的职权范围内独立行使监督职责,坚持讲真话、报实情,维护法律的尊严,维护审计工作的尊严;带头执行文明礼仪公约,加强职业道德修养,做到自重、自省、自警、自励。