专家：上合组织为“东方北约”之说毫无根据

　　中新社北京5月24日电(张晓宁)2012年6月6日至7日，上海合作组织峰会将于北京举行。随着峰会临近，上合组织扩员问题与“东方北约”之说再次引发各方关注。专家就此表示，上合组织扩员问题将是长期的、发展的过程，而“东方北约”之说则毫无根据。

　　2012年是上海合作组织的“睦邻友好年”，也是上合组织第二个十年的开局之年。在日前中国外交部举行的吹风会上，中国副外长程国平表示，成员国将以此次北京峰会为重要契机，承前启后，继往开来，在总结前10年经验、分析国际地区形势变化基础上，确立上海合作组织未来发展目标，部署今后10年合作举措。

　　上合组织成立十余年来，已发展成地区有威望的组织。中国社科院上合组织专家孙壮志指出，该组织符合成员国利益诉求，形成了新型区域合作模式，体现了国际合作潮流，未来发展潜力很大。

　　当前，随着上合组织的蓬勃发展、所展示的巨大潜力以及峰会的临近，以下两个问题又引起关注。事实上，这两个问题均非新近出现，已存在一段时间。

　　一是上合组织的扩员问题。

　　当前，随着上合组织不断发展和国际影响力的增强，其国际吸引力也在上升，更多国家表达了加入该组织或与之开展对话合作的意愿。据悉，伊朗、巴基斯坦、印度已经向上合组织提出加入申请。

　　事实上，扩员问题一直是近年上合峰会关注的重点之一。2010年，上合组织塔什干峰会通过了《上海合作组织接收新成员条例》。2011年的阿斯塔纳峰会又根据该条例制定了《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》，进一步完善了上合组织未来扩员的法律基础。

　　目前看来，中方就扩员问题的立场是客观、审慎的。程国平表示，上合组织的宗旨是开放性的，欢迎有关国家加入。但与此同时，各国专家应就扩员问题抓紧进行必要的政治、法律和技术层面的有关准备工作。有关扩员问题应在成员国协商一致的基础上决定，不应人为地设置时间表。

　　就该问题，专家同样持谨慎态度。孙壮志表示，当前，上合组织发展重点应为加强组织内部建设，谋求更有质量的发展。至于扩员问题，需要看申请国是否真正符合成员国条件，时机是否成熟，法律和组织层面上的障碍是否已解决，“这还需要一个过程”。

　　中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣也持相似观点。陈玉荣说，上合组织的开放是有原则、有前提的，任何国家若想加入上合组织，都必须承认“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，愿意遵循组织规则。“因此，上合组织扩员会是长期的、发展的过程。”

　　二是各方对上合组织存在目的与发展意图的种种猜测。

　　上合组织是美国及其盟友势力范围外的唯一国际组织，有评论称其是反西方和反北约的同盟，有评论称其是中国为在新世界秩序中确立自身地位的依托，也有评论称其是旨在将欧亚地区带到国际战略突出地位的同盟。近年来，甚至有西方媒体炒作上合组织为“东方北约”。程国平日前对此说法作出回应，称上合组织是一个政治、经济、安全方面的合作组织，不具备军事职能，不能和“北约”相提并论。

　　专家表示，称上合组织是“东方北约”毫无根据。陈玉荣说，上合组织的成立是为维护地区安全形势、谋求共同发展，是时代发展与地区形势的需要。况且在上合组织成立的2001年，美国和北约还未像近年这般深入地介入中亚地区。

　　陈玉荣指出，以上说法究其原因还是冷战思维作祟。她说，近日有公民在北约峰会的会场外抗议，称北约的存在并未带来和平，不能否认，这些抗议有一定合理性。“冷战已结束这么多年，华约也早已解散。为何这20多年来北约依然存在，其存在目的究竟是什么，要以谁为敌呢？这些都值得思考。”她说。(完)