专家称官员承诺不能靠人治推动 应纳入法制化轨道(2)

　　案例

　　官员践约

　　1.河南省漯河市“十万党员公开承诺”2008年曾在全国引发热议，在人们质疑和期待的目光中，漯河市公开承诺坚定地走了4年。如今，承诺践诺之路越走越宽，各级党组织及党员、领导班子及成员，甚至民营企业管理人员、非党员干部、普通群众也积极参与进来，全市近11万党员96%以上参与了公开承诺，承诺兑现率在95%以上。

　　四年前，河南漯河市直工委书记戴友良一句“坚持走路上下班”的承诺引起网民“拍砖”。今天，这位几年来一直坚持走路上下班的书记对媒体说到：“原来承诺是为了逼自己厉行节俭，现在走路上下班已经成为我的生活习惯。”而“身体力行，引导建立良好的社会风尚”正是漯河市当年对党员干部制定公开承诺事项的要求之一。

　　2.2010年昆明市委、市政府81家单位“一把手”在媒体上就如何“提升工作效能，争创一流业绩”作出公开承诺，接受社会监督，实现各项工作提速提质提效。其中市委办公厅的承诺书中包含以下内容：“一是全年撰写各类重要文稿500篇，充分发挥以文辅政作用；二是由市委办公厅组织的全市性会议控制在40次以下，“昆发”、“昆通”和“昆办发”文件数量控制在100个以内，组织全市党办系统办文业务交流会议1次；三是加强信息工作，全年各类信息报送不少于3000条……”

　　3.2011自11月中旬以来，义乌开展了“践行承诺，破解难题”专项行动，由市领导带队深入镇街现场办公，对镇街提出的34个方面的47个难题进行梳理分析，落实责任人、责任部门。“干部换了，岗位承诺不换！”金华市委常委、义乌市委书记黄志平说，为干部戴上“紧箍咒”，就是要让干部以强烈的责任心和党性原则，为老百姓办好事办实事。

　　官员爽约

　　1.2010年从4月20日开始，宣城市委、市政府所有领导同志分别到市信访局开门接访，并将具体日程安排事前在媒体上予以了公布。其中5月4日是市长虞爱华的接访日。但当天，接访的却是一位其他领导。市长“爽约”，当地的几家网站上，不少网友就此事发帖“炮轰”。5月8日，虞爱华在政府网站发帖回应，对“爽约”的事进行了说明，同时也请市民理解，称“我也是普通人”。

　　2.山东乐陵一个残疾农民想要回被占的18亩承包地，省农业厅认定他有理推动解决，市委书记接访承诺解决，但一直拖而不决，2011年经媒体公开报道，在社会上就“官员爽约”引起广泛关注。