审计署：中科院以项目名义发近亿元福利(2)

　　教育部

　　10高校5亿收入未上缴

　　【问题】 2011年，所属科技发展中心6月收到部拨博士点基金预算资金3亿元，但至12月30日才向承担有关课题的高校拨付2.91亿元。

　　2011年，所属北京邮电大学等3所高校扩大支出范围，在项目支出中列支设备购置和教学费用等基本支出2406.74万元。

　　2011年，所属部分高校执行“收支两条线”政策不严格。其中：所属10所高校未按规定上缴各项收入共58677.74万元；北师大未将5个网络教育学习中心所收学费246.63万元纳入法定账册核算和按规定上缴。

　　【整改】 10所高校已将学费收入等58677.74万元按规定上缴。其他问题正在整改。

　　科技部

　　10项目未入库涉及15亿

　　【问题】 2011年，部本级申报和承担的45个项目中，有10个未纳入项目库，涉及金额153400万元。其中，年中追加的3个项目无申报文本，涉及9650万元。

　　2010年和2011年，主管的中国科技产业化促进会以购买办公用品等名义虚列支出，分别购买购物卡14.77万元和11.34万元。

　　2009年，主管的中国科技产业化促进会将正式成立前企业捐赠价值22.31万元的1辆汽车登记在管理人员个人名下，至2011年底仍未办理车辆变更手续。

　　【整改】 已纠正使用不规范票据问题，其他问题正在整改。

　　工信部

　　未报预算发放津贴433万

　　【问题】 2011年，部本级在未编报预算，动用以前年度结余资金433.93万元发放津贴补贴。

　　2011年，部本级审核把关不严造成项目单位重复申报并分别获得两个项目专项资金166万元和120万元。

　　2011年，所属软促中心通过签订虚假设备租赁合同，将科技重大专项资金416.2万元转移至两家民营企业，在扣除37.27万元手续费后将余额以服务费名义转回部属其他单位。

　　【整改】 问题正在整改。

　　国家民委

　　3套商品房登记职工名字

　　【问题】 2011年，委本级在公用经费中列支人员经费和职工独生子女医药费支出共71.47万。

　　2011年，委本级报销使用的凭证中，有不规范航空运输电子客票行程单72.40万元，其中多付票款13.69万元。

　　2011年，委本级委托不具备资质的中介机构承办部分团组出国，并用其开具的不规范票据报销支出162.38万元。

　　所属机关服务中心下属的中国民族经济开发总公司将原值164.03万元的3套商品房登记在职工个人名下，2011年8月出售其中1套得款205万元在往来科目中挂账，未按规定计作收入。

　　【整改】 问题正在整改中。

　　财政部

　　多缴存住房公积金22万

　　【问题】 2011年，所属投资评审中心未经批准在“科技重大专项”和“项目评审专项”项目间调剂使用预算资金232.21万元。

　　2011年，所属投资评审中心在“科技重大专项”中超标准支付专家咨询费29.61万元。

　　2011年，所属投资评审中心多缴存住房公积金22.94万元，多发放防暑降温费15.23万元。

　　由于实际拆迁费用大大超出概算，所属机关服务中心“三里河二区一号办公业务用房危旧房改造”项目立项后未能动工已近6年，至2011年底结存资金4998.32万元。

　　【整改】 问题正在整改中。

　　国土资源部

　　挪用资金1116万发津贴

　　【问题】 2010年至2011年，部本级及所属部分单位挪用项目资金1116.25万元，用于发放人员补贴等与项目无关的支出。其中，2011年发生333.52万元。

　　所属3家单位2009年以来会议费、劳务费等报销凭证中有不规范票据，涉及金额142.97万，其中2011年发生86.52万。

　　2010年至2011年，部本级向所属法律中心等6个单位摊派会议费319.91万元，向所属地质博物馆等3家单位摊派出国(境)费14.19万元，其中2011年分别摊派200.90万元和5.8万元。

　　【整改】 挪用的部分资金已归还原渠道。其他问题正在整改。

　　环保部

　　环境规划院挪85万发餐补

　　【问题】 2009年至2010年，所属单位在有关建设方案尚未批复情况下申报项目预算2亿元。由于该项目不具备实施条件、采购的设备无处安装等，至2011年底，已到账的1.07亿元中有6200万元闲置两年未用。

　　2010年至2011年，所属环境规划院挪用“环境保护规划”等项目资金85.87万元，用于发放职工餐费补贴等。

　　【整改】 问题正在整改中。

　　【问题】 中科院所属9个单位扩大科研经费等预算资金支出范围。其中，

　　2011年，地理所在项目支出中列支在职职工工资福利等2568.02万元。

　　2011年，动物研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等2006.08万元。

　　2011年，空间中心在项目支出中列支在职人员工资福利等1706.77万元。

　　2009年至2011年，生物物理所在科研经费中列支工资福利费等1278.11万元。

　　2011年，数学院从项目支出中列支在职职工工资福利等840万元。

　　2011年，电子学研究所在项目支出中列支在职人员工资福利等729.75万元。

　　2011年，心理研究所在项目支出中列支在职职工工资福利等181.58万元。

　　【整改】 对扩大零余额账户资金和科研经费支出范围问题，已将资金归还原渠道，调整了会计账目。

　　农业部

　　6干部违规持下属公司股票

　　【问题】 所属规划院6名中层干部违规持有下属北京华农农业咨询有限公司等3家公司股权191.98万元，2009年至2011年从这3家公司获取分红、报酬、奖励等共计231.82万元。北京华农农业咨询有限公司一直依托规划院的信誉、人力等资源，从事与该院相同的农业工程咨询业务，2009年至2011年获取咨询业务收入2089.67万元。 2009年，所属规划院支付在编职工科技成果转化奖263.2万元，未按规定代扣代缴个人所得税。

　　【整改】 关于违规持股的问题，相关人员已做了书面检查，并将全额清退所持股份。