人大教授：中国的可持续发展离不开公众参与

　　中新网北京7月1日电 刚刚闭幕的 “里约+20”峰会期间，中国人民大学新闻与社会发展研究中心携手国际扶贫与发展机构乐施会，在中国代表团展馆“中国角”举办了主题为“可持续发展战略下的公众参与新路径”的边会，这是中国政府在中国角举办的10场边会中唯一一场由高校和非政府组织主办的边会。

　　从里约出席边会回国的中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任郑保卫接受中新网采访表示，无论是应对气候变化，还是实现可持续发展，最终都离不开公众的参与，都是一场社会动员活动。

　　中新网：中国人民大学新闻与社会发展研究中心2009年启动中国气候传播研究项目，这次参加“里约+20”峰会，对您个人以及你们的中国气候传播项目有什么启示？

　　郑保卫：会场内外，我亲眼看到了各国政府代表团、NGO人士、企业家、媒体记者、环保主义者的活跃身影。我自己也参加了联合国机构和一些国家组织的边会，听到了各种各样不同的声音。但我发现有一个理念和目标是共同的，即大家都希望和期盼人类社会、整个世界能够实现可持续发展，而且都将其作为“我们憧憬的未来”，并愿意为实现这一目标积极行动起来。这也让我感觉到在实现可持续发展和应对气候变化这一全球议题上，全世界确实需要联合起来，实现经验分享和传播沟通，才能真正有助于推动于这一目标的实现。

　　这期间，我也看到了我们中国作为一个负责任的发展中大国，是如何以一种积极的和建设性的姿态参与大会进程的。温家宝总理在多个场合的讲话都在传递中国政府积极、负责态度的声音。

　　当然，中国也还需要借助这个舞台，运用各种方式来向世界立体地传递和传播中国走可持续发展道路的坚定信念和实际行动。

　　在里约峰会期间，我也看到不少中国非政府组织、学者、明星、青年人也行动起来了，这些“中国面孔”都有助于让世界更好地认识和了解中国。

　　这也坚定了今后我们气候传播项目扩展和深化的方向及目标，就是要在国际舞台上为各方搭建传播与分享信息的平台，以促进更好地应对气候变化；在国内则要将国际谈判和国际会议的最新信息传播给国内公众，将政府的气候变化政策和相关知识传播给公众，让他们了解气候变化议题，从而真正改变自己的态度和行动，参与到应对气候变化的行动中来。

　　中新网：您近几年一直致力于气候变化与气候传播研究，为什么会转向可持续发展研究？

　　郑保卫：是的，近几年我主要是在进行气候传播方面的相关研究，而且已经取得一些进展及成果，转向可持续发展研究应当说是气候变化研究的一种内在拓展与深化。

　　我们研究传播在推动公众参与应对和适应气候变化方面所积累的经验和成果，对于我们探讨公众参与在推进可持续发展方面的路径和方法会更有借鉴意义。

　　公众参与的前提和基础，是对可持续发展这一议题有明确的认识。这就需要通过传播，让公众认识到什么是可持续发展？如何才能有效解决发展中的不平衡、不协调、和不可持续的问题？如何才能将发展经济和保护环境有机地结合起来，从而真正实现可续发展？怎样才能在保证今天每个人都能够过上体面生活的前提下，不损害子孙后代生存与发展的利益和需求？等等。

　　公众参与可持续发展的其他路径的实现也离不开传播。公众参与可持续发展，一方面表现在可以参与国家可持续发展的民主决策上，另一方面表现在可以对政府部门、社会团体和企业机构等实施民主监督上。而在很大程度上，公众参与决策和实施监督大都是通过大众传媒来实现的，总之需要借助传播来实现。

　　中新网：你们在里约的边会为什么确定以“可持续发展战略下的公众参与新路径”为主题？

　　郑保卫：中国气候传播研究项目启动以来，我们就始终将公众作为我们研究的重要方面。今年我们更是将推动公众应对参与气候变化作为全年工作的重点。为此，我们启动了两项工作：一是进行“中国公众气候变化与气候传播的认知状况调查”，二是开展“气候变化与气候传播进社区、进校园、进农村、进企业”的“四进”活动。无论是应对气候变化，还是实现可持续发展，最终都离不开公众的参与，都是一场社会动员活动，因此一定要把着眼点和工作的重点放到吸引公众参与上。

　　推动公众参与促进可持续发展在世界各国已形成共识。但从实际情况看，我国公众可持续发展的意识仍需进一步提高，参与可持续发展的行动还需进一步倡导。而在推动社会与公众参与促进可持续发展方面，我们高校研究机构同政府部门一样，同样肩负着重要责任，同样要为开拓公众参与可持续发展的新路径提供支持。

　　另外，“可持续发展战略下的公众参与新路径”这一主题也与中国人民大学新闻与社会发展研究中心长期坚持的研究方向一致，即研究如何发挥新闻传播的社会功能与作用，也就是说要研究如何通过传播的力量来推动社会的可持续发展。

　　作为高校的研究机构，我们此前曾分别在坎昆和德班联合国气候变化大会上举行边会，这次又在里约举办中国唯一一场由非政府机构组织的边会，意义重大。这充分体现了中国政府支持社会力量和公众参与推进可持续发展的决心和行动，也体现了中国政府对公众参与推进可持续发展的重视和期盼！