海南海事局:中国在西南中沙海事管理能力很弱(3)
让航行更安全 让三沙更洁净
“让航行更安全,让海洋更清洁”,是我国海事管理部门的两大职能。
海南海事局也负有“让三沙更安全更洁净”的职责。但是,西沙交通航线具有浅海多,风浪大的特点,极易造成交通事故。
“过去,海南海事局在西南中沙都开展了多次海上搜救工作,也救助了很多越南渔民。”张捷说,三沙市的设立,给海事部门的管理带来更多挑战。
“将会有越来越多的游客进入三沙市。”张捷分析,随着海南开辟西沙旅游路线,在不远的将来,在三沙海域频繁活动出没的不仅有渔船、商船,还会有邮轮、游艇。
针对新的形势,海南海事局拟用法律规范三沙海域的交通秩序,避免船舶超载、碰撞、搁浅、沉船事故的发生。
除此以外,海南海事局目前正积极在西沙群岛开展调研,了解海上旅游的交通路线,寻找可供旅游休闲船舶在西沙群岛的避风港、锚地等,制定岛礁之间的旅游航行路线,并将其编制成手册,供游客参考。
“还有,西南中沙虽然自然风光优美,但环境却非常脆弱。”张捷提醒,像西沙的珊瑚、鱼类、鸟类等,都容易受到人类活动的影响,更重要的是,三沙市陆域面积太小,不可能建设大规模的垃圾处理场、污水处理厂等,所以,三沙对垃圾、污水的容纳能力很低。
因此,海南海事局也在研究三沙船舶垃圾的处理、污染物的处理,以及如何监管游艇,以保持海洋环境清洁。
“设立三沙市,使开展三沙海事管理的条件也随之成熟。”张捷表示,今后,海南海事局将在三沙建立定期巡航制度,条件成熟时建立日常巡航制度,维护国家主权和海洋权益。 (记者 范南虹 通讯员 汪蓓)