四川泸州遭50年一遇洪峰零伤亡 1小时1次预警短信

　　“50年一遇洪峰 泸州0伤亡”的背后：

　　每小时发 1 次“预警短信”预案、实战双保险

　　7月23日，洪峰过境泸州期间，全市23.94万人安全转移

　　7月22日22时，泸州接到长江上游水文局汛情预警：洪峰可能达到20年一遇。22时50分，四川省防汛抗旱指挥部将预报洪峰级别修正为50年一遇。泸州市市长刘强立即主持召开泸州市防汛紧急会议，将当天14时确定的II级防汛应急响应提升至I级，同时成立防汛指挥部，迅速展开提前转移群众等各项工作。

　　“如此重大的汛情，必须第一时间告诉老百姓！”在这个会议上，事后看来最重要的一项预警制度，形成并付诸实施——短信预警范围由6387名副科级以上机关干部扩大至全市270余万手机用户。

　　23日凌晨2点，泸州主城区所有打开的电视屏幕、电台广播、户外LED显示屏，开始滚动播放长江水位信息；全市270余万手机用户，都收到最新的汛情短信；受威胁区域的23.94万人，已开始被逐户叫醒转移。

　　发布“救命短信”：第一时间覆盖所有手机用户

　　“气氛凝重，心情沉重，压力巨大。”从7月22日开始，泸州市市长刘强连续三天三夜没合眼。27日下午接受媒体集中采访时，他用12个字，概括了泸州市防汛抗旱指挥部当晚的状态。

　　“7月23日上午11时长江泸州段将出现50年一遇的特大洪峰，预报水位19.2米，请此淹没范围内的群众立即全部撤离并注意安全！”7月22日23时50分左右，泸州市防汛紧急会议结束后，泸州市防汛指挥部文秘组成员周松柏，立即起草了这条短信。

　　7月23日凌晨1点，经各级领导反复审阅、修改，在增加“接省防汛办抗旱指挥部紧急通知”，洪峰“相应流量约为58000立方米/秒”、“城区滨江路面以上受淹高度约4.5米(约两层楼高)”等内容后，这条短信终于被录入泸州市气象短信平台。

　　周松柏介绍，这条短信在修改过程中，充分考虑到了受众人群的理解能力，最终要让所有手机用户“都看得懂”。接下来的1分钟内，泸州全市所有机关干部，移动、电信、联通三大通信运营负责人，以及全市270多万手机用户，都收到了这条“救命短信”。

　　23日凌晨1点以后，短信预警迅速形成制度：最新的汛情，必须每小时向全市手机用户发布1次。据统计，整个洪峰过境期间，泸州全市共有1400万余人次收到汛情信息。

　　划定“生命线”：实行应急预案和实战双保险

　　刘强介绍，23日凌晨0点左右，洪水开始漫上城区滨江路，有很多急需解决的问题摆在大家面前。其中的头等大事，就是救人。

　　撤离的范围如何确定？要撤离的人数如何测算？……指挥部一边调集全市所有懂测绘的专家划定撤离区域，一边派人按19.8米的水位(预报水位19.02米)在现场拉出警戒线，并动员群众及时转移。

　　泸州市水务局长罗章海介绍，撤离区域在受淹之前，必须断电断气，“否则后果不堪设想”。省、市两级专家按水位涨幅变化，最终确定了需要撤离的区域。经测算，需要撤离的人数至少有13万人。

　　在划定“生命线”的同时，泸州还分别在主城区、泸县、合江县开辟了18个临时应急安置点，保证了转移群众有饭吃、有水喝、有地方住、有衣服穿、生病能及时就医。

　　责任“分片包干”转移23.94万人无1人伤亡

　　7月23日凌晨0点10分左右，住在宝来桥附近的单身女孩小杨刚进入梦乡。

　　约1个小时后，小杨被“砰砰”的砸门声惊醒：“快走！小区一楼已经进水了！”砸门的是一名武警战士，此时，整个小区已是一片嘈杂：锅铲敲击锅底的声音、手持扩音器的喊话声、小孩受惊的哭声……打破了午夜的沉寂。

　　小杨还不知道，在此之前的两个小时内，泸州市防汛抗旱指挥部已多次召开紧急会议并发布了“1号令”。所有的市领导、各级职能部门以及街道办、社区、乡镇、企事业等单位，全部逐一分工，分区域、分江岸落实了责任，泸州全市的抢险救灾工作已全面展开。

　　泸州交通海事联合指挥部也全力应战，洪峰过境期间成功处置23起险情，确保了泸州全港区591艘船舶无1座桥梁垮塌，无1条船舶翻沉，无危化品流入长江。

　　据统计，洪峰过境期间，泸州共投入抗洪救灾人员10万余人，转移、安置群众23.94万人，解救被困群众2万余人，无1人死亡。(记者 曾业)