开封回应“千亿重造汴京”报道 否认有清城计划

　　导语：七朝古都河南开封，将投资1000亿元，重现北宋“汴京”时期盛景——这条新闻昨天(8月12号)在网络上流传很广，但随即引来的不是赞誉之声，而是网友集体炮轰。开封方面在接受经济之声采访时做出澄清：他们并不是想要复制一座“汴京”城，而是要借助老城区棚户区改造，实现城市在内在风格上的统一。

　　经济之声报道，据开封千亿元投资豪赌“造城计划”的新闻一出来，就在微博上炸了锅，很多知名博主也展开口诛笔伐。地产大佬潘石屹很纳闷——怎么会有这样劳民伤财的想法呢？出版人沈浩波则调侃——全国各地都被毁，再毁一处又何妨。而《环球时报》主编胡锡进更是直言不讳的说——中国各地假古城重建没一个成功的，想用此招振兴开封是妄想。

　　但更加牵肠挂肚的，是生活在这座中原古城中的开封市民。开封网友“贝塔”就发微博说—— 我讨厌一切复制品，不要重现了汴京的形，却丢了开封的魂！老家开封、身在北京的媒体人刘先生忧心忡忡地说，“打造古城旅游”这个口号开封市政府已经提了好几届，但真正操作起来困难很大。

　　刘先生：建古城首先是个好事儿，因为开封旅游这几年一直没有发展起来，它缺少一个龙头产品。但有一点担心是，这么大的资金量，开封能不能够持续下去，这样一个工程会不会成为一个半拉子工程，比如我们开封市民都搬出了但后续的建不起来，会不会造成这样的结果？

　　这种担心并不是杞人忧天。北宋时，开封是当时世界上最大的城市，但如今开封却风光不再，经济总量甚至一度在河南省垫底，到了2011年，开封全市GDP也只是刚刚突破千亿元大关，在河南18个地级市中排名第13位，财政收入49亿元。

　　以这样的经济体量，要想在“4年内将老城区580万平方米的棚户区拆迁完毕”，这几乎是不可能完成的任务。为解决资金来源，发行地方债或者向银行贷款将成为主要途径，但巨额的资金成本将成为开封财政的一大负担。开封市民小闫告诉记者，她早上起来看到新闻后，担心远远超过了欣喜。

　　小闫：这个千亿的造城计划好像是借债的，所以我很担心，它这样借钱来搞这样一个计划，觉得不太可行。

　　小闫介绍，很早之前开封就建成了“清明上河园”，但现在似乎有些不温不火了，她担心，新的古城计划能否真的体现当年汴京城的神韵？

　　小闫：清明上河园里的建筑都挺新的，虽然是仿造的古代风格，里面的服务、娱乐项目我觉得吸引力也不是很大，如果是把开封其他地方也都按照这种形式来改造的话，我觉得效果不太好。

　　对于外界和开封市民的种种担心，开封市相关部门昨天(12号)接受经济之声专访，做出了解释和澄清。

　　对于资金来源主要靠借债的说法，开封市政府副秘书长梁东雁表示：

　　梁东雁：市里目前搞这个“两改一建”、棚户区改造、城中村改造、保障房建设，这些都可以在政府网站上查到；银行贷款、融资平台只是资金来源的其中一个手段，不是都靠这些，哪里能够都靠这些啊。

　　开封市旧城拆迁改造指挥部办公室副主任孔祥成也澄清，开封目前正在进行老城区的棚户区改造和保障性安居工程建设，这其中对老城区将来的建设要求是“内在时尚、外在古典”，开封并无意于打造所谓的北宋“汴京”城，之前媒体的报道存在误解。

　　孔祥成：我们在老城区棚户区改造的过程中，势必要改造老城，老城将来我们在建设的时候，要统一按照“内在时尚、外在古典”的建筑风格来做，我们并不是用“千亿”资金来打造一个新的汴京城，并不是推倒旧城建一座新城，或者再现什么大宋皇城的风采。

　　孔祥成进一步解释说，棚户区改造工作需要大量投入，全哪一个城市也无法单纯依靠财政支持完成，因此资金筹措渠道必然是多方面的。

　　孔祥成：其实我们的资金来源是多渠道的筹措方式。所有的棚户区改造势必要投入大量的资金，但是这个资金，全国所有的城市普遍采用的是国家政府补贴、企业投资、银行贷款相结合的形式，也就说用政府和民间资本共同支撑这项工作。所以并不是政府非要倾其财政，哪个地方也不可能以财政来完成这项工作。

　　对于外界的种种质疑，今年已经80岁，在开封老城区生活多年的黎老先生可能并无了解，他的想法很简单，只希望改造进程加快，因为老城区的一些地方生活条件太差了。

　　黎老先生：开封现在已经开始行动了，原来的房子住的很挤，更主要的是不成套，里面的交通不方便，水电通起来很困难，特别是排水问题。

　　记者：您觉得老城区改造还是很有必要的。

　　黎老先生：很有必要。好多人都希望赶快把它改造。(记者王浩）