北京房山存河道被占等现象加剧暴雨时灾情(2)

　　被指侵占河道的楼房

　　碧桂园外修建河堤时，龙乡苑小区15号、16号楼下也在施工。

　　龙乡苑被一两米宽的周口店河道隔开，15号、16号楼通过石桥与1至14号楼相连。

　　15号、16号楼距离周口店河最近的位置只有一两米，附近河堤高出地面约30厘米。对岸的1号楼至14号楼距离周口店河约15米，虽然河堤也不高，但有陡坡与河道相隔。

　　8月8日，李丹被水卷走的地点附近，工人正用大石块和水泥修筑着更为坚固的河堤。自称周口店村委会人员透露，“我们的任务是先把河堤修好。”

　　相比于被洪水摧毁的老河堤，新修的1.5米高的河堤堪称豪华，硕大的石块经水泥联结，重新将15号、16号楼同周口店河分隔。

　　新河堤并不能让15号、16号楼的居民彻底安心。

　　他们怀疑，自家楼房的位置才是灾难的根本原因。

　　距离龙乡苑不远的一片平房区，住着一些老居民。67岁的张国旺在周口店村生活了20多年。他回忆，龙乡苑15号、16号楼所在地，原来就是周口店河流经的地方。但连年干旱，河里一直没什么水，“后来不知怎么就被开发盖楼了”。

　　张国旺的话让李丹的妹妹李响想起来，去年9月份，他们一家人来买房时，“当时15号、16号楼前还没有修，地面上都是鹅卵石。”

　　如今，两栋楼下坍塌的路面露出能塞进一辆汽车的大空洞，里面仍可见大量鹅卵石。

　　居民们怀疑，龙乡苑小区15号、16号楼违规侵占河道建设。

　　8月8日至10日，记者多次向周口店镇政府求证此事，不愿透露姓名的宣传干部称，“需向领导请示，领导近期都在一线指挥灾后重建，不便当面采访”。截至记者发稿时，提交的采访提纲未得到回复。

　　但据《中国房地产报》针对此事的报道称，周口店镇政府村建科人员承认，龙乡苑属违法建筑。

　　另一个事实是，多名15号、16号楼的住户证实，他们并无房产证和购房合同等，只有周口店大队给的收据。

　　有居民透露，15号、16号楼和对岸的1号至14号楼“性质不一样”，是周口店村村委会的干部集资兴建，然后以村委会大队的名义卖出。但该说法未得到周口店村、周口店镇政府的证实。

　　8月8日，记者从李丹被冲走的地方，沿周口店河查看，越往上游走，河道越深、河堤越高。从上游到下游，龙乡苑15号、16号楼处于河道收紧处的最低洼的地方。

　　排洪泄洪设施缺位

　　住宅楼究竟该离河道多远？北京大学城市规划与发展研究所所长高志称，市政有一个建筑红线，要求住宅或公共建筑距离主要道路适当后退一定米数。大部分城市要求在10至15米之间。他认为，在河道附近进行土地开发，首先要保障原有河道不被占用、改道；河堤建设方面，所建堤坝必须要经过相应测算，与地面达到一定的高度差并符合相应建筑标准以确保安全。以碧桂园为例，紧邻的哑叭河是一条泄洪渠。“河道边的开发都有非常严格的标准。”高志说，“如果确实存在违规行为，政府部门应该拿出应有的态度处理。”

　　同时，高志认为，此次房山区成为重灾区，是内涝和外泄双重作用的结果。如果说城区内的灾情凸显了基础设施的落后，那房山的灾情还有排洪泄洪设施缺位的结果。

　　以碧桂园所在的长阳地区为例，这片区域原本处于小清河分洪区的范围内。但由于常年干旱，土地功能发生变化。之后经历了一系列专业的评估测算后，经过北京市、海委、水利部等相关主管部门审批，小清河分洪区规划得以调整，长阳、良乡和窦店三块区域等辟为“安全区”用于城市建设开发。“这个本身没有什么问题。”高志说，问题在于上述地区开发利用过程中，排洪泄洪的河道设施等没有完全跟上。

　　石料场“吞噬”河道

　　房山受灾严重村庄多存在石料加工企业侵占河道；当地政府协调各村将进行清理

　　这是7月21日晚7点46分，房山区青龙湖镇常乐寺村，家具厂女工曹付湘在租住的房屋内，拨通了老板许海涛的电话，“救命！” 　毫无征兆的，地势并不低洼的常乐寺村，洪水瞬间及膝，窗外的轿车和油罐漂了起来。租住小院朝南的大铁门两米多高，洪浪遭遇院墙，再往前一涌，铁门像手里的纸片，瞬间被折弯。

　　屋门已打不开，曹付湘打完电话，抱着8个月大的女儿跳窗逃生。就当她们试图通过大铁门往屋顶爬时，铺天盖地的山洪终于绕过村北头河道里堆积如山的砂石堆，瞬间席卷了村庄。

　　曹付湘母女消失在洪水里。

　　吞没河道的砂石堆

　　曹付湘所在的家具厂向北约一公里，是常乐寺村和晓幼营村的交界处，一条七八米宽的无名河自西北向南穿越两村。河道下游是崇青水库，村子地势和水库大坝几乎相平。村民称，2002年也有山洪，但洪水顺河而下直入崇青，与人无犯。

　　河道是在2005年前后被改变的。

　　记者多次沿河道向上游查看，从常乐寺村到西北方向的河流源头大约10公里距离，河道宽度多在七八米，深度近两米，但到了常乐寺村附近，已很难发现河道。

　　村民告知，村北头聚集的五六家砂石场附近就是河道。

　　记者这才发现，部分砂石场将厂房建在河道里，更有两座近30米高的砂石料山直接堆在了河道上，宛若小山。

　　周围，砂石场、空心砖厂、砂石堆已将河道重重围困。

　　“这些砂石场最早的得有10年，到了2005年前后，多个砂石场进驻，砂石料也越堆越高，最近这几年，直接就没河了。”常乐寺村民说。

　　常乐寺村北侧，一个做空心砖的工人称，洪水当晚，山洪本是顺着河道往南流，不料遭遇砂石堆，“洪水在砂石堆前越聚越多，但走不下去，呼啦啦又折回来，原本应直接流向水库的洪水，被迫冲向常乐寺村。”

　　“河道不被堵，洪水就不会向两边走。”常乐寺村民认为，村子受灾严重，主要原因就是河道被砂石堆阻断，洪水进无可进，只能借道村庄。

　　对河道被占的情况，多名村民证实，他们平均一个月就会向有关部门反映，也有水务部门来勘查，检查的人来了，砂石场就在砂石堆上挑出一条一两米宽的沟，权当整改。“这些砂石场很多都没证，有证的也早过期了，可就是赖着不走。”

　　“砂石场糊弄得了检查的，就怕他们糊弄不了洪水。”有村民透露，洪水当夜，河道附近一座砂石场的生产厂长看到形势不对，开着挖掘机试图去挖开砂石堆挑出河道，不料洪水倾巢，连人带挖掘机，一切都被冲走。

　　寄生河道的厂房

　　记者连日来的调查显示，在房山，受灾严重的村庄，大都与石料加工企业侵占河道难脱干系。

　　河北镇檀木港，一个大石河河道边的村子。大石河里并没有船影，更多的是浅且小的潺潺溪流，以及一堆堆的乱石。主河道如此，檀木港村东汇入大石河的泄洪道白石口沟，更是没有多少水，一条仅宽1米多的暗沟，都时常断流。

　　但这些都是7月21日之前的印象。

　　当天，河北镇是北京降雨量最大的地区。白石口沟泄洪道里，山洪从上游奔涌而下，将沟里的阻挡物全都抹平，除了河滩内的玉米地，也包括沟南端6家石材加工厂大院。

　　因为所在厂子位于泄洪道中间，等郝世尧夫妻发现山洪下来时，他们已被困住，整个房子成了洪水中的孤岛。

　　村里老人说，原来泄洪道内，是没有任何建筑和田地的，“河滩就是河滩。”

　　最早开垦河滩成地，是在全国刮起“农业学大寨”时期，白石口沟里稍微平缓点的地方，就被开垦出来，种上玉米、花生。郝天桥也记得，最早在河滩里建起的，是10多间驴棚，就在如今他的院子里。

　　“就算是汛期，这里也没有太大的洪水。”郝天桥说，为了让沟里的水顺畅地流到大石河，村里在白石口沟河道下，修建了一条宽1米多，高一米五的暗沟。就算是夏季汛期，水面最多也只是没过脚踝。

　　檀木港村北侧的山里，还出产山石，村里建了石灰场，也有很多个体户做石材加工生意。但这些厂子，都在村里。

　　“当时为了减少粉尘和噪音污染，自1999年起，村里让所有加工厂，逐步搬到了白石口沟里。”现任村支书蒋士立说，可能是多年无洪水，大家都放松了，认为不会发大水。

　　两年前，村里已要求所有石材加工厂转型，但并没要求完全迁出。郝天桥响应号召，停了每年能赚20来万的石材场，改建成了观光园。而郝世尧的厂子，也处于停工状态。不过即使如此，没有卖完的石料和原料，仍堆放在厂子里。

　　“从白石口沟南口的堤坝向北，共有132间房子占据了近一公里的泄洪道。”蒋士立说，洪水袭来时，这些房子都被冲毁。