北京5年内将从地质灾害隐患区搬迁7.5万山民

　　房山区阎村镇公主坟安置项目二期开工，此项目将安置4051人，预计明年10月1日竣工。本报通讯员黎方益摄

　　继2004年陆续启动两轮山区农民搬迁工程后，北京市农委于昨日宣布将启动第三轮山民搬迁：从2013年至2017年，74458名农民将从地质灾害隐患区及生存条件恶劣地区迁出。其中，对于短期内无法搬迁的地区，将规划建设临时避难场所和设施。

　　■部署

　　加大险村搬迁力度

　　北京市农委主任王孝东说，2004年以来，市政府先后实施了两轮山区搬迁工程，市财政补贴资金12.24亿元，搬迁农民2.45万户，6.26万人。8年来，搬迁使山区6万余农民摆脱了长期的地质灾害威胁。今年“7·21”特大自然灾害发生时，全市搬迁新村全部安全度险。

　　“‘7·21’给我们下了决心，不仅要搬，还要加大力度。”北京市副市长夏占义参加了昨天的发布会，他说，8月9日和15日，市政府专题会议和市委常委会议分别讨论并通过了由市农委起草的《关于实施新一轮（2013－2017年）山区地质灾害隐患区及生存条件恶劣地区农民搬迁工程的意见》草案（以下简称《意见》草案）。

　　■搬迁

　　明年搬迁1.7万余人

　　按照市委、市政府研究通过的《意见》草案，新一轮山区农民搬迁工程，以市国土局地质灾害隐患点排查数据和7个山区县调查统计结果为主要依据，确定的范围和任务量涉及7个山区县、60个乡镇、399个行政村、35089户、74458名农民。其中，地质灾害隐患区农民10838户、25681人，受洪水威胁地区农民14460户、29008人，生存条件恶劣地区农民9791户、19769人。

　　2013年是实施山区五年搬迁计划的第一年。市农委本着适度均衡、险户优先的原则，确定2013年的搬迁计划任务是：搬迁8379户，17454名农民。

　　王孝东说，目前确定的任务量是5年搬迁近7.5万人，由前两轮的每年搬迁6000人左右，增加到每年必须搬迁1.6万人左右，并且受山区土地资源的制约，搬迁新村选址难度越来越大，平整土地成本越来越高。

　　■补贴

　　人均建房补贴上提

　　针对建材、人工成本上涨等问题，市级财政提高了新一轮搬迁补贴标准。据了解，新标准将农民的建房补贴由1.3万元/人提高到1.8万元/人；基础设施补贴也由3万元/户提高到4万元/户。据了解，目前，密云县财政最近已明确为每户再追加3万元补贴。而按照市里要求，其他区县也应按照市里要求，相应提高财政配套补贴标准。

　　“搬迁是一项民生工程，我们要充满感情、满腔热情地去做。”夏占义表示，根据市政府专题会议部署，区县政府作为搬迁工作主体和责任主体，要实行“一把手”负责制，成立由区县长牵头、主管区县长直接抓、相关部门参加的搬迁工作领导小组，定期研究、协调解决涉及搬迁的重大问题。

　　■防范

　　规划建设避险场所

　　“对于4年后才能搬迁的村，现在要采取防护措施。”夏占义表示，根据《意见》草案，对于地处灾害易发区、短期内无法搬迁的农民，相关部门和区县要规划建设临时避险场所和设施，汛期落实转移避险措施。并针对灾种和具体险情，采取相应的工程措施降低隐患点危害程度，保障农民的生命财产安全。

　　夏占义强调，搬迁过程要规范程序。根据规定，搬迁过程要遵照村民代表大会决议、农民申请、实地勘查、公示复核、签订合同等程序，逐步建立搬迁农户档案，留存图片图像资料，科学周密推进。

　　■现场

　　区县签立“军令状”

　　昨天上午，在发布会现场，副市长夏占义代表市政府与区县签订新一轮山区农民搬迁、中小河道治理，以及实行最严格水资源管理制度责任书。

　　夏占义说，这是上级政府交给区县政府的责任，不是契约，也没有讨价还价的余地，“这应该是各区县政府立的军令状”。夏占义说，所谓军中无戏言，各区县政府应对自己的职责存敬畏之心，只有这样，才能忠于责任。

　　在现场，夏占义还点名批评了怀柔和通州，在北运河及潮白河道边建房。他表示，河道违章建筑必须坚决拆除。（王硕）