湖南宜章“重新洗牌”干部岗 探索人事改革新机制

　　中新网郴州8月24日电 题：湖南宜章“重新洗牌”干部岗 探索人事改革新机制

　　作者 刘柱 高孝书

　　选好学校教育“掌舵人”，深化教育改革。湖南省郴州市宜章县将原来在职的中小学校长(共38名教育系统科级领导干部和26名中小学校校长)全部就地免职后，全面推行竞争性选拔、竞聘上岗制。连日来，这一改革正紧锣密鼓地进行。

　　据介绍，此次中小学校长竞争性选拔，在选拔机制上打破传统做法，全面推行竞聘上岗制，竞聘成功的校长实行聘用制，聘期三年。在竞职演讲、专家提问、民主测评和专家评分等竞聘环节上，实行民主与集中相结合、定性与定量相结合、专家与群众评议相结合的方式，全程都由纪检监察干部监督、“两代表一委员”观察，确保应试者在同一竞争平台上“比武”，充分体现了选任干部的公开、公平、公正原则，受到了社会的一致好评。

　　“通过公平、公正、公开的形式来竞聘校长，真正体现了任人唯贤，有能力、有才能的人才能上岗。”改革前，吴明忠是宜章八中副校长，这次报名参加了县八中党支部书记岗位竞聘。面对评委和学校全体教师，他在演讲时说：“参加竞聘，我感到的是一份自信，一种毅力，一股势不可挡、一往无前的干劲、拼劲和冲劲！我要用服务赢得支持，用工作获得信任，用成绩取得尊重！”

　　该县一六镇石街头村支书、县党代表李俊生是列席参加教育系统竞争性选拔科级干部的观察员。对选拔活动全程观察后，他颇有感触地说：“群英竞选、组织严密，这样选出来的校长才会具有献身教育事业的激情！”

　　如何建立新形势下干部能上能下的科学机制，让上者服众、下者服气，成为当前干部人事制度改革的一个重要课题。公开选拔、竞争上岗，其实国家早有制度规定，省、市都进行过尝试，但公开选拔大多局限于副职领导岗位，竞争上岗仅仅适应于内设机构中层干部。这次宜章县对教育系统所县属学校的领导班子“重新洗牌”，在湖南首开先河，是一种积极的尝试和大胆的探索。

　　宜章县委书记欧阳锋表示：此举目的就是通过一系列的干部人事制度改革，端正用人导向，匡正用人风气，更好地把政治品质好、道德品行优、工作能力强的优秀人才及时发现出来、合理使用起来。

　　据悉，近年来，宜章县积极探索干部人事制度改革新机制，基本形成了领导干部能上能下、进退有序的管理格局。

　　“赛场选马”是该县选拨干部的“重头戏”。今年8月，除了全县中小学校长全部实行竞聘之外，宜章还打破地域、行业、身份限制，一次拿出20名党政机关科级领导职位在全市范围内公选，吸引了来自郴州市各行各业共438名优秀人才参考。在具体实施过程中，请湖南省委组织部考试中心出题和抽调评委当考官，全权负责笔试的出题、阅卷、统分以及面试工作，做到了程序公开、过程公开、结果公开。

　　在疏通干部“出口”上，该县先后制订了领导干部任职试用期制、任期制、末位淘汰制等10多项制度。为了使调整不胜任现职领导干部工作更趋成熟、完善，2011年底，宜章县委重点从考评的“程序严谨性”和 “民主广泛性”两个要素进行改革，改变过去“一事一检一考核”的年终检查评比方式，将绩效考核、综合目标管理考核、党风廉政建设考核、领导班子及其成员考核和 “三评”工作考核等五大考核整合在一起，进行捆绑式年度综合考核，实行末位淘汰问责，被概括为“五考一体”。

　　新考核办法让“下”的干部心服口服。今年3月，全县2011年年度考核结果出炉，7名科级领导干部因成绩垫底被免职，其中包括1名乡镇正职、2名县直单位正职、2名乡镇副职、2名县直单位副职，无一人对结果有异议。

　　据统计，仅今年以来，该县共调整不胜任现职的领导干部11名，占县管实职干部总数的1.4%。其中，7人被免职， 2人改任非领导职务，2人试用期满考核优秀率不高没有转正。此外，还有9名县级机关和乡镇一般干部受到辞退、待岗、诫勉等处理。(完)