基层政府办公楼豪华病频现：监管乏力成变相激励

　　拿什么来医治基层政府办公楼的豪华病

　　河南省信阳市明港镇政府办公楼的建筑面积为8000多平方米，总投资3000多万元，仅200多人使用，建筑面积和综合造价，都超出了国家规定的省部级党政机关办公用房标准，一位工作人员说，“超前规划才是最大的节约。”(9月4日中国广播网)

　　这又是一个基层政府办公楼“豪华病”的最新病例。近些年，办公楼的超前规划好比连续剧，一集接着一集，几乎成了一场竞赛，正如有人所说，“一个街道办办公楼能建得比省政府的还气派，一个县政府的办公楼甚至超过8个美国白宫，一个公路局的办公楼比宾馆度假村还豪奢”，掀开这些被媒体曝光的基层政府的豪华办公楼，一个比一个豪华，一个比一个奢靡……

　　就在前不久，办公人员仅36人的陕西贫困县汉阴县国土局，斥资千万建了一座4000平米的办公楼，遭到舆论的炮轰，类似的新闻，层出不穷，政府办公楼的“豪华病”，传染性极强，基层官员乐此不疲。公职人员住上了豪华的办公楼，享受着舒适、安逸、宽敞的环境，实际上却是对民生的有意忽略，对民众权利的极度漠视，豪华办公楼是用纳税人的钱堆积起来的，在财政的使用上，民众被晾在了一边，只是个看客。

　　区区一个镇，只不过是个科级单位，今年上半年该镇的财政收入不过2000万，竟然狂砸3000万修建豪华办公楼，如此大的大手笔，已触碰了相关法规的底线。《党政机关办公用房建设标准》规定，直属机关科级，每人使用面积9平方米；科级以下，每人使用面积6平方米。而仅明港镇书记镇长的办公室面积就近200平方米，还有一部专用电梯供书记镇长用。

　　另外，《党政机关办公楼工程造价标准》规定，党政机关办公楼单位综合造价，“县(处)级及以下单位不得超过2500元／平方米”，明港镇的豪华办公楼，每平方米造价达3750元，让省部级标准都汗颜，显然，这样的办公大楼违规已是板上钉钉。

　　值得拷问的是，一座座华丽丽的大楼，浪费资源，引起民愤，竟还坚挺挺地屹立在那里，相关责任人甚至还升职了。前面的豪华办公楼没被查处，产生了示范效应，就难挡住地方官员给自己制造豪华福利的冲动。可以说，正是因为豪华政府办公楼很少被查处，相关责任人没被问责，违规违纪成本太低，才有了政府办公楼豪华榜单的不断延长，奢靡之风的不断蔓延。

　　要扼住地方官员建豪华办公楼的冲动，当然不能只凭权力自觉。一个个豪华大楼的出现背后，无一例外地存在监管失职，监督真空的问题。从大楼的审批到建设，几乎没有一个环节能够发挥有效的制约作用，事后被媒体曝光，也往往是蜻蜓点水式的查一下，不疼不痒，难以发挥有效的震慑作用。

　　缺乏力度的查处，在一些地方官员的眼里就是“变相的激励”，建豪华办公楼的风险太低了，明晰的法规条文都成为被挑衅的对象。若要有效医治基层政府办公楼的“豪华病”，对相关责任人不能放纵姑息，须进行有力的惩处，并完善相关制度，强化对权力的约束。可以想见，倘若建超标豪华办公楼具有高风险性，影响到官员的升迁和乌纱帽，也就自然没人敢触碰了。(侯金亮)