青岛日报：官员晒财产，两个值得品读的范本

　　一南一北两个地方晒财产，一个是广东佛山市顺德区。广东省佛山市顺德区日前向社会公布 《顺德区构建小政府大社会综合改革规划纲要(2012—2015年)》，其中规定，从明年起，凡拟新提拔为副科级以上干部，一律须先接受审计调查，并向公众公开家庭财产等信息。(9月13日《长江商报》)一个是安徽省庐江县。12日，记者从庐江县委组织部获悉，去年开始试水的干部任前财产公示制度最近往前迈出一步：任前公示财产的范围扩大至正科级干部；并且晒财产的平台也拓宽至网络。(9月13日《江淮晨报》)

　　随着公民权利意识的复苏与生长，对权力的监督渴望颇为强烈，官员晒财产才能更好地让民众监督，取信于民。顺德区和庐江县晒官员财产的相关做法，或可给人们提供新思路。

　　首先，官员晒财产成了一种制度要求。从明年起，凡拟新提拔为副科级以上干部须晒财产，已被写入《顺德区构建小政府大社会综合改革规划纲要(2012—2015年)》，这说明拟新提拔为副科级以上干部须晒财产，不是某个领导的突发奇想，一时的心血来潮，也不是相关部门跟风赶时髦，而是制度的刚性要求。如果相关纲要被顺德区人大通过，就具有一定的法律效力，只要你想升为副科级以上干部就必须晒财产。官员晒财产被纳入制度化轨道的积极意义，无需赘言。

　　其次，晒财产的官员级别逐渐在提高。庐江去年开始试水干部任前财产公示制度，当时要求副科级干部晒财产，如今任前公示财产的范围扩大至正科级干部。路要一步步走，步子要敢于迈下去，从副科级到科级，从副处到正处乃至更高级别的官员晒财产；从干部任前晒财产，到现任的干部也要晒财产，逐步推行，有条不紊地推广开来，方能契合民众所期。“不怕慢，就怕站”，先从副科级干部开始晒没问题，关键是应逐渐提高晒财产的官员级别。

　　最后，对晒财产弄虚作假的官员应予以问责。庐江县委组织部常务副部长胡邦开认为，网上公示更有利于引进社会监督。“希望有更多的市民加入到对干部的监督中来，如果他们瞒报、虚报个人财产情况，将直接影响到这次提拔任命。”此前，徐州市贾汪区委常委、纪委书记张秋月也表示：“(官员晒财产)现在瞒报是诚信问题，万一哪天被举报，就是违纪问题，轻重自知。”诚然，只有让弄虚作假者付出代价，相关官员才不敢造假、瞒报。

　　中央党校教授林喆认为，严格意义上的官员财产公示制度有三个环节：一是具有公示环节，二是对于申报内容进行审查的环节，三是对于谎报、瞒报行为进行惩治的环节，一些国家(如韩国)甚至专门设立了瞒报罪。对照可以发现顺德区和庐江县的做法综合起来看已经较为契合这三点了。比如顺德要求拟新提拔的副科级一律须先接受审计调查，再比如庐江县称晒财产的官员要是瞒报将影响任命。

　　温总理把官员财产公开定义为，“这是对干部手中权力的一个最重要的监督”，“最重要监督”这一表述，强调了在对官员的所有监督中，官员财产公开的地位和价值无可替代。期待官员晒财产的地方越来越多，经验越来越充分，为全面铺开提供有益的范本。(秦淮川)