燕赵晚报：提高失独家庭补助的多重意义

　　今年10月1日起，陕西对年龄在60周岁以上失独家庭夫妇的扶助标准，将从目前每人每月补助140元提高到农村居民每人每月800元，城镇居民每人每月1000元，同时建立失独家庭养老扶助标准动态调整机制。陕西还将在独生子女家庭失去子女时，向农村家庭一次性补助2万元，向城镇家庭一次性补助3万元。

　　这个消息，对于陕西现有的4500户失独家庭来说，有着双重意味：扶助金额的提高，无疑纾解了生活上的经济困难；更重要的是，从金额相对于低保的反超，失独家庭可以体味到来自政府层面的慰藉。

　　据估算，我国至少有100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个。有专家预测：在不久的将来，我国失独家庭会超千万。着眼于现实与未来，失独家庭的扶助问题，都不是一时一地的小问题。而失独家庭的养老问题则是重中之重。用国家计生委原巡视员、中国人口福利基金会原理事长苗霞的话说：“如果我们不解决好这个问题，就是对人民的不负责任。

　　如果失独家庭的养老扶助问题解决不好，势必会影响计划生育政策的执行。因此，早在2001年底颁布的《人口和计划生育法》上就明确规定，独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。

　　但是在执行层面，由于国家法规缺少明确的强制性和标准，各地的做法也千差万别。大多数省份给予比低保还低的象征性补助。更有些地区的失独家庭连仅有的福利待遇都难以享受。陕西作为经济不发达的省份，从其出台的政策来看，其补课的力度与勇气都体现了其执政观念的转变：什么都可以缓，政府的责任不能缓；什么都可以欠，民众的信任不能欠。从标准制定到资金来源以及长期安排，“陕西版失独扶助制度”的周密完备，体现出了一个勇于担当的政府新形象。

　　陕西的经济和社会发展状况处于全国偏中下游的位置，陕西能做到的，全国大多数地区就应该能做到。日前，民政部也有负责人表示，要统筹研究失独家庭扶助的问题。这显示，一个全国性的失独家庭扶助方案已经提上日程。尤其是，经济补助、精神抚慰、城乡平等、对人民负责，都在“陕西版失独扶助制度”中体现出来，这种观念转变与首创精神，不妨可以拿来作为全国的样板。(赵强)