武汉市60个部门羞答晒“三公” 专家指底气不足

　　中新社武汉10月23日电 (记者 张芹)自本月12日以来，公开“三公”经费(指因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务经费)成为武汉市各界关注焦点。截至10月23日，共有60家市直部门和全额拨款事业单位陆续在其官方网站上晒出“三公”账单。

　　中新社记者注意到，尽管比去年有所进步，但是简单的数据和说明，难免让期待已久的民众有些失望。对此，有当地学者指出，武汉市各部门公布“三公”的态度似乎有些“羞羞答答”、底气不足，“三公”经费，更不能仅仅一晒了之。

　　2011年5月，国务院常务会议要求地方政府比照中央财政做法，公开“三公经费”，但2011年只有北京、上海、陕西3个省(直辖市)政府，以及成都、广州等少数城市公开了“三公经费”。武汉市公开“三公”经费总额也始于当年。

　　据了解，今年9月25日，武汉市十三届人大常委会五次会议表决通过了武汉市财政局《关于2011年市本级决算的报告》。根据相关规定，在该报告表决通过后20日内，财政部门需向各部门预算单位下达决算批复。等批复下达完毕后，各单位可在其官方网站上，自行将“三公”经费支出情况予以公布。

　　记者逐一浏览武汉市各部门官方网站发现，一些单位在公开“三公”经费时有些遮遮掩掩，公布信息并未放在网站显眼位置，有的甚至“躲在”多项链接之后，如不仔细寻找，甚难发现；不少单位还选择周五公布，具体公布时间为17点后；且仅有少数单位公布了2012年预算控制数，不便于公众对比。

　　以武汉市公安局为例，尽管已有媒体披露该部门2011年“三公经费”为6505.74万元人民币。但10月23日，记者登陆其官方网站，在“公告通告”栏目里，找不到关于“三公经费”的信息，在站内搜索“三公”等关键字，也未能得出任何结果。

　　同样，在武汉市工商局网站中，记者费尽周折，依次点开“政务公开”、“通知公告”和“综合公告”三个栏目后，才在页面最下方，找到一条标题为《关于武汉市工商行政管理局2011年“三公”经费支出情况》的信息。

　　对此，湖北省统计局副局长、武汉市政府参事叶青认为，武汉公布部门“三公”经费，是主动回应公众需求的进步之举，但仅公布大量数字，解释寥寥数语，不利于民众深入了解。他建议明确规定“三公”公开的基本要求，如统一放在网页的头条，而且要持续一段时间，广而告之，让民众能够看到、能够监督。

　　此外，对于不具备专业知识的普通百姓而言，基本数据和简单名目组成的信息，让人不知从何看起。缺乏任何明细，公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费等三项支出，为什么会花这么多钱？多少人在花这些钱？全都不得而知。

　　“三公”经费如何让民众看得懂，武汉大学法学院教授秦前红表示，对于武汉来说，公开“三公”经费是政府诚信、责任的体现。这些年，中国各地政府都提出要做到政务公开，而“三公经费”无疑是老百姓最想获知的“政务”。老百姓需要通过了解“三公”支出，知道自己的钱去哪了，怎么花的，花得是否合理。

　　秦前红认为，一些单位在公开“三公”经费时有些遮遮掩掩，担心公开后引发的社会舆论压力。对此，他认为，“三公”经费的公开，应该越来越精细，让老百姓一看就懂，一览无余。他希望武汉市出台相应细则，加强“三公”经费公开的制度建设，对如何公开，公开的内容和范围等做出明确规定。(完)