（十八大观察）建设美丽中国的“动员令”

　　中新社北京11月10日电 题：建设美丽中国的“动员令”

　　中新社记者 魏晞

　　生态文明建设，将给中国带来一场变革。

　　五年前首次写入中共党代会政治报告的“生态文明”，在十八大报告中则获专章论述，“生态”二字反复出现了39次，足见执政党重视的态度。

　　中共十八大发出了建设美丽中国、重视生态安全的“动员令”。

　　生态问题，已经阻滞了中国发展。中国的高速经济列车身后，不能抛下遍地垃圾和被污染的空气。

　　生态问题，是国内外对中国最大的关切之一。面对资源约束、环境污染、生态退化，如果生活状况都堪忧，发展更加难以为继。

　　解决生态问题，也是中国民众最普遍的诉求。“宜居适度”、“山清水秀”、“天蓝地绿水净”，这些出现在十八大报告中的词汇，理应成为中国人理想的一部分。

　　建设生态文明，是中国的一大考题，也是亟待求解的难题。

　　十八大报告中，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，列入“五位一体”总体布局。可以预见的是，这场变革，在未来五到十年，甚至更长时间内，将在中国声势浩大、义无反顾地展开。

　　这也是中国民意基础最好的一项变革，是中国普通百姓环顾身周就“能看、能闻、能品”的变化。

　　这个变革的最大阻力，在于转变现有经济发展模式。

　　有统计数据称，在中国“粗放式”发展阶段，创造1万美元价值所需的原料，是日本的7倍，是美国的近6倍，比印度还多3倍。中国最新的“资源枯竭”名单上，已经列入69座城市，包括以资源富饶闻名的大兴安岭地区。随着资源的枯竭，生态环境恶化，耕地退化、盐碱化和沙化，水资源需求告急等问题也接踵而至。

　　在一些地方官员中，关注经济增长而不考虑持续发展的思想还很有市场。对他们来说，GDP仍然是唯一衡量绩效的标准。

　　为此，十八大报告再度强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系中国发展全局的战略抉择。要“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来 ”。

　　中国许多地方政府已注意倾听民众呼声。中共机关报《人民日报》曾经发表评论说，“执政者要在喧嚣中倾听沉默的声音”。民意有了传递路径后，与地方执政者的政策决断联系得更加紧密。

　　但关系地方发展的长远谋划、一地兴衰的重大决策，不能光靠一时民意或某个官员的个人意念支撑。

　　十八大报告明确，“保护生态环境必须依靠制度”。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

　　把“乌纱红章”和“蓝天绿地”挂钩，恐怕是一个必须的选择。

　　从数十年前的“人定胜天”，到如今“尊重自然、顺应自然、保护自然”，中国着手优化国土安全开发格局，全面推进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，同国际社会一道积极应对全球气候变化。生态文明建设，从理念到执行，都会发生更大变化。(完)