专家析政治体制改革:既要积极稳妥又要尽快推行(4)

　　关键词 4 依法治国

　　司法改革是政治体制改革焦点

　　受访专家有一个共识，改革必须以法治为基础。

　　黄苇町说，目前重政策、重批示、重关系、轻法律的现象还存在，有法不依，执法不严也比较突出。

　　秦前红认为，政治体制改革的焦点是司法体制改革，司法体制改革就像撬动地球的杠杆，它的成本不是最高的，但效果是最明显的，司法体制改革能带来其他改革的突破。

　　在十八大报告对政治体制改革的布局中，法治的身影随处可见：“法治是治国理政的基本方式”、“党必须在宪法和法律范围内活动”等。

　　秦前红称，从中可以看出，执政党对法治规律的认知又有了提升。过去维护稳定过多运用行政、政策，放弃了成本最小、共识最大，收获也最多的司法维稳方式，没有解决动态和根本的稳定问题。

　　报告提出，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。在秦前红看来，这一对权力运行监督的表述，基本包含了现代法治的内容，符合国家权力运行的规律。

　　一个省级领导告诉秦前红，以前很多事情都要花很大力气调查摸底、开会研究，学了法律才发现，其实有关处理办法在法律里已经规定得清清楚楚。

　　秦前红说，报告确定了法治在治国理政中的地位。尊重法治，就可以做到邓小平所说的“不以领导的改变而改变，不以领导人注意力的改变而改变”。(记者 宋识径)