王岐山开座谈会8专家会上"争鸣" 财产公开成焦点

　　11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。 新华社记者 李涛 摄

　　11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。2000年以来，中纪委几乎每年都会邀请数十名专家参加座谈会，这也是每次党代会后中纪委的重要节点式会议。

　　会上，王岐山说，要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决查处违纪违法案件，研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

　　他指出，党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。要坚持党要管党、从严治党。

　　座谈会上，来自研究机构和高校的专家学者马怀德、任建明、何增科、辛鸣、周淑真、姜明安、黄苇町、程文浩分别发言。会后，在接受采访中不同专家有一个共同感受，“会议风格让人耳目一新”。

　　不准念发言稿

　　第一位专家发言刚提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被王岐山打断，要求在场专家少说客套话，言简意赅

　　座谈会从11月30日上午9点开始，到11点40分结束，中国人民大学国际关系学院教授周淑真说。王岐山提前10分钟到会场，穿一件灰色西装，里面着浅蓝色衬衫，没有打领带。

　　座谈会上，8位专家每位有10分钟的发言时间。第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被王岐山打断，他请在场专家少说客套话，言简意赅。

　　周淑真说，王岐山要求专家们，尽量少用讲话稿，要多提观点，因为专家们提交的资料他都看过。王岐山要求，能不读稿就不读稿，大家根据自己所写的材料，把提纲归纳一下，空出更多时间用来互动，要言简意赅，把重点说出来。

　　周淑真介绍，为了提高座谈会的效率，王岐山说“说长话容易，说短话不容易”。他还拿丘吉尔一段话说，“如果给我5分钟，我提前一周准备；如果是20分钟，我提前两天；如果是1小时，我随时可以讲。这个演讲就是属于随时可信口聊的水平。”王岐山举例说，习总书记在国家博物馆“复兴之路”的讲话，就很平实。

　　王岐山说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”

　　“这一次，一上来我们很吃惊，王岐山自己主持，说得很轻松，他说会议材料都看过了，大家也不用照着稿子念，除非认为念稿子跟你想表达的完全一致。”参加座谈会的北京航空航天大学教授任建明说。

　　中国政法大学副校长马怀德是第三次参加中纪委组织的座谈会，他说，这次大家不念稿子了。“领导人的风格让人耳目一新，大家发言后，留下了相互交流互动的时间。互动时，大家观点交锋，有了在民间学术研讨会上才有的‘争鸣’，甚至擦出了火花。”

　　交流互动后，王岐山作了一个即席讲话，稿子也没有看。王岐山提到改变会风，要从一点一滴做起，从这次会议做起。

　　在座谈会上，王岐山还专门提到转变作风要从自身做起，从点滴做起，要切实改进文风会风；坚决反对形式主义、官僚主义；要和专家学者做朋友，以前做金融工作时和经济学家有互动。希望大家以后到他的办公室对一些研究进行深入的交流，从今天的会议做一个很好的开始。

　　“这一次意义不同”

　　此次参会的专家则更重视行政权力运行中的监督，更重视预防腐败体系的建设

　　此前，中纪委每年都会召集一些高校和研究机构的专家进行座谈会，让专家、学者提出反腐的建议和观点。

　　自2000年以来，几乎每年，数十位专家受邀参加中纪委的座谈会。

　　在十六大、十七大之后，参与座谈的专家有刑诉专家、刑法专家、党建专家，因当时腐败问题与当时经济转轨相关，专家学者中出现了经济学家。

　　2009年，周淑真第一次受邀参加中纪委组织的座谈会。周淑真说，相比之前，受邀请的其他专家大多是涉及反腐操作层面的专家，涉及法学、经济学等。

　　周淑真研究的是政治学，在她眼中，这个“宏观的”理论学科被纳入中纪委的专家名单，说明中纪委扩大反腐廉政建设层面，扩大了视野。

　　去年，共有7名学者专家参加中纪委的座谈会，今年的座谈会有8名专家，其中三名是“熟面孔”，分别是：周淑真、何增科、黄苇町。

　　昨日，中纪委的一位不愿透露姓名的工作人员介绍，其实，这次邀请的8位专家，都是与中纪委一直有联系的“熟面孔”。

　　北京大学宪法和行政法研究中心主任姜明安注意到，此次前来参加座谈会的专家，除了他与中国政法大学副校长马怀德是行政法领域的专家外，还有比较政治、政府管理、党建方面的专家，他们将会在政务公开、制度建设、党的建设方面给反腐工作献计。

　　有观察者认为，近些年来，反腐败注重惩防结合，而以往有很多刑法专家参与，意味着更重视对腐败后的严惩。而此次的专家则更重视行政权力运行中的监督，重视党的建设，更重视预防腐败体系的建设。

　　马怀德说，八个专家对发言内容前期没有分工，“有关反腐倡廉的建议和意见都可以提”，于是他们从各自专业的角度，从法律、政治、管理、经济、哲学等方面，谈到了对反腐倡廉的认识，“现场大部分是提建议比较多”。

　　“这一次意义不同。”周淑真说。

　　官员财产公开成焦点

　　房产价值高，官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入，也是发现腐败的最明显线索

　　会上，多位专家谈到尽快实行官员财产收入申报公开问题。

　　周淑真教授提到，反腐败工作很早就有“关口前移，源头治理”的提法，但在推动落实中进展缓慢，政府官员财产申报制度是各国通行的预防腐败的有效做法，在我国虽然很早就在个别地区进行了试点，但迟迟没有在更大范围内开展，“建议立即建立财产申报制度”。

　　马怀德同样力主尽快建立领导干部财产申报制度，“财产申报制度的关键就是公开，公开才能达到财产申报的效果和目的。公开是反腐败的利器，只要公开了，很多腐败现象就没有藏身之地。”

　　红旗出版社原副总编辑黄苇町发言时进一步提出财产公示。从目前看，对社会上呼声最高的官员财产公开制度，应有所回应，“这也是国际反腐败斗争已证明行之有效的反腐败措施”。

　　黄苇町主张，可以将房产公开作为突破口。由于各种隐性收入大量存在，目前，核查官员全部财产和收入难度还较大。

　　不过，房产需实名登记已能够实现全国联网，查清领导干部及其配偶子女名下有多少房产，从技术层面不成问题，实施起来相对容易。而且，房产价值高，官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入，也是发现腐败的最明显线索。

　　黄苇町还提出，在“立信”上要有新突破。

　　他认为，当前，群众仍对两种腐败活动反应最强烈。

　　一种是发生在身边的直接损害群众利益的腐败活动；另一种就是某些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出。

　　他说，当然，也有些属于领导干部的亲属和身边工作人员打着领导旗号拿地、拿项目、入权力股，而领导本人并不知情。但不管是真是假，在群众中产生的政治影响都极其恶劣，都要以敢于碰硬的态度，一查到底。

　　北京航空航天大学教授任建明则更关注背后的制度设计细节，他认为，在中国特殊的文化，特殊的发展阶段有特殊的问题，不是说把国外的制度简单地搬过来就有效。

　　反腐败认识被提升

　　任建明感觉到，十八大后，对反腐败的认识被提升到前所未有的高度

　　王岐山在座谈会上称，党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。