一天两会力推反腐改革 领导层回应两大突出问题

　　本报记者 郭静

　　2012年最后一天，中央政治局召开两次会议，部署反腐工作、就坚定不移推进改革开放进行集体学习。此前几天，中央高层走基层看“真贫”，新年第一天，中央高层在新春茶话会再提攻坚克难的决心……在辞旧迎新之际，中共高层领导人的一系列公共活动备受关注和热议。

　　如今，新一届中央政治局常委履新已超一个半月，其间他们的言论和行为为中国社会吹进一股改革新风。前瞻2013年，“中国梦”在路上，改革将再启新征程，不少专家认为，岁末年初中共高层领导人的种种活动则再度向世人释放两大信号，那就是反腐的决心和深化改革的勇气。

　　□2012年最后一天集体学习，明确改革步骤和方法论

　　国家行政学院教授许正中：“无论是改革的勇气和信念，还是改革的步骤和方法论，这次集体学习中都得到了明晰。”

　　“改革是中央一直在强调的事情，但30多年后，改革已经进入深水区，剩下的都是难啃的骨头，是无法绕过去的老大难问题，因此需要更多决心和方法。”国家行政学院教授许正中表示，现在不需要口号，也不需要疾风骤雨式的改革，而是稳步推进，能快则快，能破则破，能改则改，顶层设计与单项突破相结合，“无论是改革的勇气和信念，还是改革的步骤和方法论，在2012年最后一天中央政治局的集体学习中都得到了明晰。”

　　“改革就是让利益集团不固化。”许正中说，不怕利益集团，怕的是固化。比如一个位置上前后倒下好几任官员，这就是利益固化的表现，所以说反腐到底反谁？好像查下来不少人会有问题。这种情况下就需要关口前移，阳光是最好的防腐剂，让公众参与改革，让公众监督政府官员的言行，这才能从根本上杜绝腐败现象。

　　不少受访专家表示，前不久中央高层领导公开家庭成员情况就是政治透明化的一种率先垂范，山东省委党校副校长魏恩政说，过去大家不知道时就习惯于猜测，一点小事可能就被夸大了。这一个多月来，新常委们表现出的一系列亲民务实作风，恰恰是走向大众的一种体现。“老百姓知道总书记的老婆孩子什么样，总书记也是孝顺儿子，跟咱们一样，一下子拉近了距离。这一方面体现了高层领导的自信，另一方面也透露了改革的信号，首先从自身开始的改革，这就是向自己开刀的改革。”

　　也有专家表示，有了率先垂范的形象之后，更重要的是他们后面会拿出什么东西来。“还得看是否有实招。”山东省委党校管理学部主任戚汝庆说，改革需要政治勇气的同时，也需要具体部署和落实。“好规定、好制度不落空，下功夫抓落实，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。多听群众呼声和意见，多做群众热盼的事情，让公众看到实实在在的变化，这是新一年大家的期待。”

　　□新年前访“真贫”，传递解决贫困问题决心

　　这次访贫问苦没有形式化的东西，也没有口号，实实在在，让公众看到了更多希望。

　　每逢年底，中央领导人都有到基层调研考察的惯例。然而不少专家认为，习近平李克强节前的访贫问苦更为打动人心。国家行政学院教授许正中说，“习近平到太行山地区考察，显然是想了解真正贫困的农村、农民是什么样子。而李克强到恩施回访困难老人，也是想了解贫困群众的生活有无变化。”

　　“现代化的过程就是脱贫的过程，把脉贫困地区群众的生活情况，增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，这是执政党实现小康目标的首要任务。”许正中说，这次访贫问苦没有形式化的东西，也没有口号，实实在在，让公众看到了更多希望，“看到习总书记坐在老百姓炕头，李克强和村民拉家常的照片，其真诚态度毋庸置疑。”

　　“脱鞋上炕跟百姓面对面聊天，拿个小本子记录民声民意，这都是新一届领导人亲民爱民，率先垂范的表现。”魏恩政说，中央前不久出台改进作风的“八项规定”，虽然不少是对以前规定的强调，但贵在中央领导率先垂范。“我先做出来，你们下面看着办。现在的领导人不是喊口号，而是踏踏实实自己先去做。中国的传统文化心理是上行下效，中央领导的做法必然会引起下面一连串的效应，这个作用很关键。”

　　同时，魏恩政表示，这也是务实作风的体现。“党与群众的关系一直以来是执政党最大的优势，公众看到中央领导人到最贫困的百姓家里，跟老百姓话家常，了解实际困难，帮助群众脱贫致富，这传递的是一种温暖和信心，得到的会是信任和拥护。”

　　□走基层与部署反腐两项举动，旨在回应两大突出问题

　　眼下中国社会有两大突出问题，一个是城乡差距、收入分配问题，一个是腐败问题，都是公众最关心的焦点问题。

　　2012年12月31日，习近平主持政治局会议，研究部署反腐工作，提出把监督执行“八项规定”作为经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。在去年的最后一天部署反腐任务，且言辞激烈，是否意味着今年反腐会有重大改革和推进？一时成为公众热议话题。

　　“眼下中国社会有两大突出问题，一个是城乡差距、收入分配问题，一个是腐败问题，都是公众最关心的焦点问题。”戚汝庆说，岁末年初，中共高层领导密集走基层并紧接着部署反腐工作，正是对这两大突出问题的回应。

　　戚汝庆表示，现在中央高层已经释放出强烈信号：反腐倡廉到了动真格的时候了。“从社会学意义上讲，腐败是影响社会稳定的关键因素，也是危及执政党地位的关键所在，所以自新一届常委上任以来，反腐的力度加大了，下一步是否会出台更狠的招儿，还是很值得期待的。”

　　对此，山东师范大学党委书记商志晓也表示赞同，“现在公众最关注的两个问题，一个是如何解决贫困问题，第二个是反腐。”他说，而这两个问题的解决都离不开改革。

　　就在部署反腐工作之后，当天下午，中央政治局就“坚定不移地推进改革开放”进行第二次学习，商志晓说，“这其中别有深意。”他说，这可以跟习近平前不久的广东考察联系起来。

　　“总书记在主持集体学习时提出‘改革只有进行时，没有完成时’,并说这是一场深刻的革命。”商志晓说，在岁末年初这个特别的时间节点，选择就改革问题进行集体学习，并强调“勇气”，强调加强顶层设计与重点领域相结合推进改革，“这让公众对今年的改革充满了期待。”