沈阳政协委员呼吁制定儿童普惠福利政策
中新网沈阳1月6日电 (司晓帅)儿童的健康成长关乎家庭幸福和国家繁荣,他们在成长中所应享有的权力近年来越来越受到人们的关注。沈阳市政协委员冯昀6日晚在接受中新网记者专访时表示,希望相关部门能够制定儿童普惠福利政策,给予儿童全方位的保护与照顾,为他们成长提供必要条件。
正在此间举行的沈阳市政协十四届一次会议上,政协委员冯昀共提交了6份提案,其中篇幅最长、字数最多就是这份名为《关于制定沈阳市普惠制儿童福利政策》的提案。
冯昀告诉记者,沈阳市目前儿童数量约为167万,占该市总人口的20%多,但政府提供的公共服务和福利却不多。在全市45个公园中,只有7个公园有儿童游乐设施,能够开展校外活动的儿童娱乐场所也屈指可数。此外,由于该市师资和环境优越的普惠性公办幼儿园较少,致使当地陷入了幼儿“入托难”的困境。
冯昀在提案中还提到,沈阳市现行儿童优惠政策相对滞后,全市多数儿童并没有真正享受到多少政策优惠。
冯昀提供给记者的一项调研数据显示,沈阳市儿童逛公园、看电影、听音乐会、参观故宫等免票标准为1.2米,乘坐公共汽车免票标准为1.3米。而该市儿童身高与政策出台时有大幅提高,如:该市6岁儿童身高已有28.6%超过1.2米,15.1%超过1.3米;7岁儿童身高超过1.2米的占81.3%,超过1.3米的占32.9……
身为辽宁社会科学院研究员、辽宁同格律师事务所高级律师,冯昀经常与相关课题组的成员赴基层调研,并从中积累了许多极具说服力的一手数据,这也让她的相关建议很有针对性。
“解决这些问题,应从儿童福利关涉的儿童愿望的满足、儿童安全保护、儿童权利保障三个层面入手,制定普惠制儿童福利政策。”冯昀说。
她建议,政府应加大投入,积极建设儿童活动场所,按照年龄而不是按身高设定各项儿童优惠政策,使儿童凭户口本或学生证享受相应的优惠;多渠道地增加普惠性学前教育资源,加大学前教育投入,建设、改造更多普惠性幼儿园,并为中小学配备体育设施和相关器材和储物箱,使他们在强身健体的同时减轻“书包重担”。
此外,冯昀还呼吁建立中小学生意见表达机制,在教委、妇联、团委等与儿童关系密切的部门设立投诉信箱或热线电话,由专人解答孩子们的咨询问题,受理中小学生对学校和政府部门的意见和建议,从而保障儿童的参与权。
“作为联合国《儿童权利公约》缔约国,我国制定了《未成年人保护法》,在实践中也做了一些实质性的努力,但我们对儿童的保护与照顾距现实要求依然存在较大距离。”冯昀希望自己的提案能够得到当地政府的采纳,让所有儿童都能健康快乐成长。(完)