地方“两会”:变，刮起节俭风 不变，痼疾仍在(3)

　　董倩：

　　好的，谢谢王教授。

　　刚才我们把精简会风和减肥做了一样的对比，其实它们两个有神似的地方，怎么能够减下去了而不再反弹？

　　好，我们继续关注。

　　解说：

　　不仅是在今年的地方两会，事实上，各级地方政府从去年年底开始文风、会风和工作作风就已悄然发生着改变。

　　北京提出：市委、市政府主要领导调研，陪同的有关部门负责同志不超过5人，市领导参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动一律不作报道……

　　湖南提出：严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车，省领导不得担任书刊、影视片的主编、编委、顾问等职务……

　　山东提出：省委常委到基层一律在定点宾馆住宿，不住超规格套房，内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，可合并套开或接续召开……

　　安徽提出：每月第一个完整周为无会周，要求省委省政府负责同志每年深入基层调研时间不少于30天……

　　湖北提出：多进行一些不打招呼、不作事前安排的随机性调研，每年农忙季节和防汛抗旱时期除特殊情况外，不召开全省性会议……

　　在江苏南京若按照往年惯例，政府各个部门一到年底各种会议频繁召开，不但有鲜花、横幅和水果，有的单位甚至还会组织大型活动歌舞表演。

　　高艳 南京某广告公司总经理：

　　(现在如果)人数不多的话，基本上会在自己的会议室，大型的会议室，或者说它的一些下属单位(举办)，有一些附属品(布置)都不要了，(公司利润)应该减幅在60%到70%左右。

　　南京市民：

　　这个是好事，如果一天要开好多次会的话，那一天的浪费不知道有多少。

　　解说：

　　1月14日，南京市政府在一个关于改进工作作风的会议中，一口气提出了“十七个一律”，大到市领导出访，小到会议纪要的字数都做出了明确的规定。

　　画面提示：

　　(2013年1月14日 江苏电视台 新闻)

　　主持人：

　　市委市政府领导在市内开展各类调研考察，一律不挂标语横幅，不安排群众迎送和到辖区边界或路口迎送。驻点调研，一律不安排随行摄影、摄像和文字记者，各类工作会议一律不布设花草，不摆水果、香烟和发礼品，不安排宴请会议代表，各类工作会议下属……

　　解说：

　　同样是新闻报道，山西省的规定细致到了具体的字数。1月9日，《山西日报》头版头条报道了山西《关于改进工作作风、规范新闻报道的实施办法》的出台，其中规定：省委书记文字稿不超1500字，省长不超1200字，省委副书记、省政协主席出席会议文字稿不超过700字，考察调研活动文字稿不超500字，省委常委副省长出席会议文字稿不超500字，而在简化接待方面，贵州省则先从管住嘴做起。1月4日，贵州省委做出规定：省委常委副省长和省直部门负责同志到乡(镇)、村调研时一律自带干粮、方便面，不给基层增加负担。

　　对于各地大力改进工作作风，《中国青年报》1月7日发表评论说，作风的改变，需要由内而外深层次的变化，而不是“比穷、比寒酸”，不是把“八项规定”当成对上负责的政治任务，各级政府和官员要读懂中央“八项规定”的深层含义，而不能刻舟求剑。

　　董倩：

　　通过刚才的短片我们了解了一些地方政府的规定，其实他们都源自中共中央提出的“八项规定”，我们不妨来仔细看看“八项规定”，中央政治局改进工作作风的“八项规定”都是哪些？

　　我们来看：要改进调查研究；要精简会议活动；要精简文件简报；要规范出访；要改进警卫工作；改进新闻报道；要严格文稿的发表；要厉行勤俭节约，这是八项规定。

　　再来看一个是来自《人民日报》的官方微博，对老百姓进行了一个最担忧是什么？民众眼里作风转变到底是一个什么情况？

　　我们可以看到调查结果是：有超过6成的人在担心中央决心大，但下面不落实；超过6成的人担心转作风仅停留在表面，没有触及根本；有将近5成的人表示制度跟监督跟不上，转变成果难巩固；还有将近5成的人表示走过场，搞形式主义，不会动真格。

　　接下来我们继续连线王教授，你怎么看刚才我们援引的《人民日报》官方微博的调查结果。

　　王锡锌：

　　我觉得这种调查结果应该说反映了民众一种非常典型的担忧，我想最核心的就是这种转变会风、文风、作风，带来新风，毫无疑问是非常重要的，但是也要防止它在改变某些形式主义的同时，带来另外一种新的形式主义。比如说各地到处来比，甚至对会议的文稿都会有一些字数的规定，其实这些固然形式上是比较重要的，但更重要的核心就是《人民日报》微博中所讲到的，你怎么能够在改表面的同时，也能够使实质性的这种内容、方面能够发生改变，我想这种实质性的改变，可能最核心的就是我们要改变那种改文风、会风变成那种对上交待、对上负责，由那种状态变成一种真正的能够对民负责，改变会风、文风就像减肥，减肥不应该是为减肥而减肥，而应该是减肥为了健康，减肥为了更有活力，这个是更为关键。

　　董倩：

　　王教授，您看，我们之所以反复援引中共中央政治局提出的“八项规定”，是因为中央决策层有这样的动力，但是我们很难去保证地方的各个决策层他们能有这样的动力，一旦他们不按照中共中央领导层提出来这样去做，又能怎么样？

　　王锡锌：

　　我觉得从目前来看，可能真正能够采取的这种制约性的机制，应该说还是很不完善的，这就是民众比较担心的，它能否持久、会不会反弹，而且反弹之后会更加厉害，所以真正要做的话，我觉得是要对下、对民众负责，民众能够有一种监督，比如说对人大代表来说，民众应该能够对人大代表进行考评，对政府官员来说，民众对他的日常工作有没有效率，能进行考评。另外一个，真正要使得这种“简”能够长效化，在公共财政上，对于许多方面做硬性的规定，这可能才能起到长效的监督的作用。

　　董倩：

　　好的，谢谢王教授。

　　刚才在节目中我们一直把会风，还有作风的转变跟减肥做对比，其实我们都知道，在减肥的时候，有一个不二法门是什么？要管住嘴，迈开腿。只有在这一减一增的过程中，才能够真正地保持身体的健康、身体的活力，还有整个身材的漂亮。我想：减肥如此，转变作风同样如此！

　　好，感谢您收看今天的节目，再见！