城镇化成地方两会热议话题 农民住楼更需融入城市

　　城镇化成“两会”代表、委员热议话题

　　城镇化是一种生活方式 农民住楼更需融入城市

　　“农民该如何融入城市？这可以作为一个课题来研究，因为它牵涉的面非常大。但归结起来，基本就是农民与市民在生产、生活方式上的差别，以及由生产、生活方式衍生出的文化上的差别。”在谈到城镇化时，省住建厅副厅长宋守军如是说。而真正意义上的“城镇化”，也并非望文生义的“大拆大建盖高楼”，而需要综合农耕、交通、环保、人力资源、城建、市政等一系列相关部门综合作为。昨天，省政协十一届一次会议举行记者招待会，5位省政协委员就“积极稳妥推进城镇化”答记者问。这在省政协全会历史上也是一次创新。

　　城镇化发展 首先解决交通问题

　　省政协委员、山东建筑大学艺术学院教授邓相超表示，城镇化不单纯是农民进城，还得让农民就业，特别是小城镇的就业。“山东拥有以济南、青岛为中心的两个城市群，城镇化条件比较成熟。而济南和青岛容易聚集产业，能形成较为完善的产业链条，这样就能容纳更多农民进城就业，这样的城镇化才有意义。”

　　在提到发展城镇的问题时，邓相超表示，国内目前已形成和正在打造的城市群主要是长三角、珠三角、环渤海城市群以及中原经济区。而山东正好位于几大城市群的边缘，难以借助地理优势，因此应形成以济南、青岛为中心的齐鲁城市群，与上述城市群相抗衡。而城市群想要做好，就得提前规划好交通问题。

　　“根据济南市的相关规划，到‘十二五’末济南公交才争取分摊市民的出行率到30%，而东京的轨道交通已分摊了九成，差距相当大，而后者及其它西方城市群已鲜有交通堵塞的问题。”邓相超说，“一定要遵循最基本的规划原则，就是缩短城市区域的人流、物流、信息流、资金流的流通距离，现在像济南，交通问题增加了生活成本。”

　　村镇风俗 不能被城市化所淹没

　　省政协委员、山东建筑大学副校长刘甦表示，最近召开的达沃斯论坛中也提到了城市化问题，“论坛上的专家称，世界上的城市化有两种模式，一种是欧洲式的，一种是南美式的。由于其采取的途径、手段不一样，最后结果也不一样。现在看来，山东的小城镇建设不能走南美的、一味发展大城市的模式。”“一个大城市发展到千万人口，各种设施和资源完全集中在大城市，这就会造成交通的、环境的甚至文化的灾难性的后果，而且积重难返，我们要引以为鉴。”刘甦说，应加强村镇的历史传统文化的保护，“村镇的民俗不应被城市的生活方式淹没”，因为这也可能是文化的一种断裂，这就需要从相关的户籍政策及配套政策上完善。“现在有一个非常严峻的现实，一说城镇化，就好像农村的所有东西都要破坏掉，一拆一并，文化基因就挖断了，文化载体就没了。”省政协委员、省社科联副主席刘德龙说，他在两三年前去过章丘，一个市区边上的村子，都是明清时代的建筑，“门楼、石料、上面的雕刻都特别精美，最后也是一拆了之。”

　　城市病是“伪命题” 建立城市群一切迎刃而解

　　“城镇化过程中，那种摊大饼式的外延发展难以为继。”省政协委员、省国土资源厅副厅长王玉志说，目前我省的城镇化过程中，土地的城镇化明显快于人口城镇化。他建议加强土地利用总体规划、城镇体系规划、城市总体规划的衔接，科学安排用地。严保耕地红线，鼓励对山丘缓坡等未利用地的开发。同时，还要大量盘活城镇存量建设用地，优化城乡建设用地的规划和布局。他表示，2013年，我省将实行新的地价，对农民的补偿标准将大大提高。

　　“如果城镇化是按照城市群思路发展，我们以前所说的‘城市病’：交通拥堵、住不起房等等，全都会迎刃而解。”邓相超说。省政协委员、省社科院经济研究所所长张卫国也认为，在城镇化下，“城市病”是个伪命题。