“明星委员”“刚性履职”折射广东政坛新风

　　近年来，在广东政协舞台上，一批政协委员对国计民生，特别是当地关乎百姓利益、牵动百姓关注的热点问题和焦点话题，敢于监督履职，建言献策，问责追责，形成“刚性监督”，进而成了人们眼中的“明星委员”。

　　“广州一日不公布神秘的39号文，我就决不剃掉胡子。”一年前，54岁的广东省政协委员孟浩宣布“蓄须明志”，以督促广州市政府尽快公开一份涉及国有企业投融资体制改革方案的“39号文”。

　　如今，孟浩超过10厘米长的胡子有望在今年3月底前剃掉：在近期刚结束的广东省“两会”上，广州市市长陈建华不但坦率回应了孟浩的要求，之后又主动约见孟浩，详细解释了“39号文”的来龙去脉，承诺将此文件在今年3月底前公开。

　　在广东政坛，像孟浩这样“较真”的政协委员不在少数，他们履职活跃、言辞犀利、态度鲜明，被视为观测广东民主政治的“风向标”。

　　“政协委员在行使人民赋予你的权利，你有权利去问，如果对方答复不满意，你有权继续追问！”广东省政协曾经的“明星委员”、现任广东省政府参事的王则楚说。

　　在担任第九届广东省政协常委期间，王则楚曾连续数年锲而不舍地就广州洛溪大桥收费问题要求政府每年公布投资、收费、支出、还贷的审计结果，最终在政协委员的强力“围观”下，这座收费长达17年的桥梁于2005年停止收费。

　　全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫认为，“明星委员”主动参政议政，执著地要求政府解决相关问题，反映了委员参政议政的热情、敏锐的思想和自由表达的勇气。

　　暨南大学公共管理学院副教授颜昌武分析称，广东省政协“明星委员”不是一个孤立的现象，而是和中国日益宽松多元的整体政治文化氛围密切相关。

　　他说，广东得改革开放风气之先。“相对开放包容的政治文化环境和官民之间的良性互动造就了敢于发声、勇于担当的明星委员群体。”

　　官民之间的良性互动、相对宽松的政治文化使广东民主协商“共同体”具备了更多参政议政能量和“底气”。在刚结束的广州两会记者招待会上，广州市市长陈建华高度评价了孟浩：“孟浩的举措，展示了广州市民对广州市政府的监督和对广州市政府的关心、支持和厚爱。”

　　颜昌武说，政府与政协委员、公民之间的良性互动，激活了权利对权力的约束，彰显了权力对权利的尊重。

　　政协专家指出，民主政治不同于文艺舞台，如果只倚重屈指可数的“明星委员”，其他委员甘当“陪衬”，这绝非中国民主政治应有之义，成熟的民主政治呼唤“群星”共舞。

　　颜昌武认为，民众对个别“明星委员”的过度倚重一定程度上彰显了目前制度化民意传达机制的不足。“不能把希望全都寄托在敢说、会说、能说的个别委员身上，从长远看，应当进一步丰富民意表达渠道，建立和完善常态化民意传递制度平台。”

　　近年来，广东省政协推出多项制度创新：首创政协全会即席发言制度、党政“一把手”督办提案制度、把政治协商纳入决策程序，从制度上保证政协委员“说了不白说”。(杨春南　张建华 郑天虹)