调研称智慧城市建设给百姓生活带来极大便利

　　不久前，住房和城乡建设部出台《国家智慧城市试点暂行管理办法》，国家开发银行也宣布将在3年内提供不低于800亿元的投融资额度支持智慧城市建设，我国智慧城市建设再提速。记者在各地调研发现，智慧城市建设确实给百姓生活带来极大便利，但也存在数字化设备技术不完善、使用效率低等问题。

　　智慧城市建设涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、个人健康与数字生活等诸多领域的融合与创新。据估算，全国“十二五”期间用于建设智慧城市的总投资额可能达到5000亿元，并带来2万亿元的产业机会。

　　在具有引领意义的京沪穗深四大城市，智慧城市建设已取得初步进展。

　　北京去年3月正式发布《智慧北京行动纲要》，致力建设以物联网技术为基础的宽带、交通与网络应用，目前物联传输专网已覆盖城区四环。

　　在上海，3年来围绕智能电网、智能交通等重点公共服务领域，加强无线和宽带基础设施建设，去年推出了“电子帐单”，使老百姓可以足不出户完成公共费用支付。未来3至5年，上海将重点提升网络宽带化和应用智能化。

　　2012年，广州95%的地区覆盖4G网络。深圳计划到2015年基本实现家庭宽带百兆、无线宽带99%覆盖。

　　与此同时，三大运营商和神州数码、华为等企业纷纷创新各类模式，服务智慧城市建设。据神州数码董事局主席郭为介绍，神州数码已经在扬州、福州、佛山、深圳等69个城市进行智慧城市布局，并与14个城市签订了战略合作框架协议，已经成为拥有最多成功案例的“中国智慧城市专家”。

　　一机在手，就可以在星巴克、屈臣氏等商家刷卡付款，这是上海推行的“手机钱包”应用。即使没开机，只要手机有电也可以成功支付。

　　“在家用手机交水电费，到加油站‘刷卡加油’还能享受优惠，的确方便不少。”合肥市民刘女士在自己手机上安装了一个“智慧安徽”软件，她告诉记者，通过软件中的“医疗”菜单，前不久她还在合肥一家大医院尝试了一次“远程挂号”，“约好了再到医院交费、看病，省得挂不上号白跑一趟。”

　　但是，使用这些新功能需要一定的“门槛”。比如要使用上海的“手机钱包”，必须是具有近距离无线通讯技术的手机(即NFC手机)，但目前市场上拥有NFC模块的品牌手机还不多。上海的“手机钱包”业务发展也出现过反复，一些商家在开展一段时间后取消了手机支付业务，让已充值的客户牢骚满腹。

　　不久前，北京长安街沿线多台“智慧北京”交通信息亭被曝刚装上40多天，就因为技术问题被撤走升级。据了解，这些信息亭采用3G无线接入，集成政府信息、社区信息、公共服务信息平台及公益宣传4大系统，但由于存在信息更新不及时、使用不通畅等问题，使用率较低。同时，这些信息亭的设备、维护成本高昂，运营成本高是很大的难题。

　　在近日举行的“2013中国智慧城市年会”上，国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，当前我国的智慧城市建设存有三方面问题：首先是一些城市建设的目的不明确，跟风建设、盲目模仿，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程；其次是建设思路不清晰，很多城市将其仅仅定位于工程建设，既没有明确任务，也没有实施路线图、共享和业务协同机制；第三，很多地方的智慧城市建设主要依靠政府投资，缺少社会力量参与，最终将导致建设模式不可持续。

　　“个别地方城市建设仅仅披上了‘智慧’的外衣，并无实质性内容。”一位不愿透露姓名的电信高管对记者说，我国建设智慧城市虽有一定的基础，但仍缺乏统一规划，相关技术标准和法律规范不完善，并受制于技术、资金、人才支持等瓶颈。

　　他认为，住建部虽发布了相关通知要求，但指标体系仍过于宽泛，应配套建立短中长期规划，进一步强化顶层设计，并在全国加快建立一批样板城市，积极进行经验探索与积累。

　　在此股热潮中，三大运营商加速推进网络、技术、业务的积累和保障。但智慧城市的建设离不开大量内容提供商的介入，运营商必须从服务理念、运营模式、管理体制等诸多方面加快转型，加快从“智能管道提供者”到“综合信息服务提供商”的转变。

　　“从普通百姓角度来看，智慧城市仿佛离他们很遥远。”这位高管认为，这需要政府、企业及产业链各方，在加快智慧城市建设推进力度的同时，要加大对智慧应用的宣传与普及，“老百姓看得见、摸得着、用得上，才是智慧城市建设的最终归宿。”(记者 宋兰美 徐海涛)