河南乡镇推广公务灶 去年同比节约接待费近5千万

　　商丘市睢阳区坞墙镇政府办公楼旁的“廉政菜园”。

　　曹艳丽摄

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　　早在2011年4月，河南商丘市就在全市乡镇推行“廉政灶”，2012年4月，公务灶在全省乡镇推广。粗茶淡饭如何常吃不厌？“小灶台”怎样管住乡镇大吃大喝？本报记者展开调查。

　　统计显示，2012年商丘市推行“公务灶”的地方和单位接待费用与2011年同比节约606.53万元，节约比例27%。河南全省实行公务灶制度的单位与前年同期相比共节约接待费用4890万元，基层接待负担大大减轻，铺张浪费不正之风得到有效遏制。

　　领导带头吃“小灶”

　　“市委书记下来调研一样在公务灶吃饭”

　　“当、当、当！”三声钟响，不是村里开大会，也不是学校放学，而是位于商丘市睢阳区冯桥镇政府内的“小食堂”要开饭了。

　　食堂唯一的“大厨”，穿着干净厨师服的曹卫星师傅早已将一切准备妥当。在大厅的小黑板上写着当天的菜谱：小鸡炖蘑菇、炒绿豆芽、花生米等。除了大厅，旁边还有两个单间，曹师傅告诉记者，现在镇里不管来多大的领导，吃什么都是他说了算。

　　“要想人能留，领导得带头。市委书记下来调研一样在公务灶吃饭。”睢阳区纪委书记陈东程一边吃着公务灶的大馒头一边向记者介绍，现在能有这个良好的局面，很大程度是因为从市委市政府主要领导到一般干部都吃公务灶。现在，公务灶不但留住了客人，也留住了自己人。冯桥镇民政所工作人员张东风去王各村收新农保金，骑着电动车回到镇里时，只花了4元钱就解决了午餐问题。“我家离单位有20多公里，回家吃根本不现实。以前就算自己花钱在饭店吃饭，老百姓也以为是大吃大喝，现在有了公务灶，不管工作到几点，回来都能吃口热乎的。”

　　深感变化的还有曹卫星。曹师傅以前自己开饭馆，政府招待是主力，实行公务灶制度后，他的生意冷清多了，就“投诚”来公务灶打工了。“我做菜，老伴儿帮我，我俩月收入3000多元，不但稳定，活儿也清闲，好多市领导夸我手艺好，我挺自豪的。”

　　为确保公务灶能够推行下去，河南省纪委去年9月上旬成立了9个督导组，由厅级干部带队对各地推广“公务灶”制度情况列入重点检查内容。还对外公布了监督举报电话，严查弄虚作假、超标准接待以及借修建“公务灶”之名豪华装修等违规问题。

　　要花少还要吃好

　　自建“廉政菜园”，提供绿色产品，降低了成本

　　“要想留得住人，就得把公务灶建得有模有样。”在冯桥镇，镇委书记杨光磊坦言，以前这里也有小食堂，但厨师年龄偏大，只会下面条，吃的人很少。为打造一个高标准公务食堂，镇上购置了标准的餐桌、碗柜，安装了电视、空调、消毒柜等。

　　河南省纪委将完善硬件设施、优化就餐环境摆在重要位置。焦作、濮阳、鹤壁、平顶山等市本着“节约实用、完善提升”的原则，对“公务灶”提出了统一的建设标准，确保每个“公务灶”都有专门的厨房和餐厅及必备的电器设备、就餐用具等，还须配备专业炊事员和管理制度。截至目前，河南全省共投入资金8930.83万元，建成“公务灶”4100个。

　　既要花费少，还要吃得好，众乡镇各显神通，很多在办公驻地边边角角建起了“小菜园”。在商丘睢阳区坞墙镇政府办公楼旁，有两个扣着白色塑料布的大棚，里面种着生菜、菠菜等时新蔬菜，基本满足日常需要。镇党委书记谢信明告诉记者，他们还准备建沼气池，利用沼气烧火、照明、培积有机肥。

　　宋集镇的“廉政菜园”有半亩地，职工利用休息时间除草、施肥、灌溉，按不同季节种植了油菜、西红柿、茄子、辣萝卜、大白菜等10余个品种的蔬菜。菜园不仅保证一年四季提供无公害绿色产品，而且降低了招待成本。去年，这个“菜园”一年为全镇节约招待费用近万元。

　　将推广至省辖市

　　纪委要求公务灶单位务使接待费较上年缩减20%

　　“只有具体抓，抓具体，才能将公务灶支进各级党员干部的心中。”商丘市委常委、纪委书记王建民说。商丘对各级公务灶，不是笼统地提出“几菜一汤”，而是制定了统一的人均标准——乡镇25元，县（市）区35元，就是再大的领导也不能越线。在坞墙镇的公示上记者看到，省测绘公司14个人在坞墙镇测绘28天，吃公务灶总共花了5560元，平均每人每天消费14元。

　　商丘规定，来乡镇检查考核、调研指导、参观交流的人员，确需在乡镇就餐的，一律实行“三定”：一是定点用餐，一律安排在乡镇机关公务灶用餐；二是定额支出，每人每餐不准超过25元；三是定员陪同，一律实行对口接待，尽量减少陪餐人数。在商丘每个公务灶的外墙上，都贴着招待支出一览表，招待单位、人数、陪客人数、金额等各项内容清楚可见，而每张接待情况台账、派餐单也都填得清清楚楚，从主管领导到厨师的签名都清晰可见。

　　河南各地在具体措施上做文章。驻马店市分别制定了乡镇、县（区）、市直单位公务接待的早、中、晚餐标准，开封、焦作、许昌等市建立了食材采购、接待登记、定期公示等制度，促进了公务灶的阳光运行。

　　为了把好制度坚持下去，河南省纪委今年不仅要将公务灶推行到县区和省辖市，还定下“硬杠杠”：实行公务灶的单位务必达到2012年公务接待费用较上年缩减20%的目标。记者 曲昌荣