河北代表委员热议扶贫攻坚：建立信心的支点

　　近日，万全县邹家庄村农民安永泰(右)老人在农机销售点选购拖拉机。

　　国家加大对农机具购置补贴资金的力度，激发了农民购买农机的热情。正月里，万全县越来越多的农民进城购买农机，为春耕春播做准备。武殿森邢鹏飞摄

　　3月3日，随着全国政协十二届一次会议开幕，2013年全国两会正式拉开帷幕。“只要有信心，黄土变成金”，“扶贫先扶志与智，信心才能足且久”。记者在采访我省参加全国两会的代表委员时，谈及扶贫攻坚这个话题，大家不约而同提到这样的观点。

　　那么信心的支点该如何建立？代表委员们结合自身工作和贫困地区实际，给予了实打实的解读。

　　政策和信息要“广而告之”

　　在河北代表团驻地，全国人大代表、青龙满族自治县肖营子村党支部书记金春梅给记者讲了她赴京前遇到的一件事：“我的一个同学也是村干部，前些天和她聊天时我告诉她俺们村又谋划了啥项目，争取了啥支持。结果很多政策她都不知道。我就想，一个村干部很多政策都不了解，当地贫困群众肯定也不会知道多少呀。”

　　金春梅说，他们村里现在大大小小的企业100多家，不少企业就是通过享受了各级政府的优惠政策与扶持措施发展起来的。“现在国家和省里搞扶贫攻坚，要出台很多扶持政策与措施，这些信息不但要让每个村干部了解，还要让每个村民都知道。”

　　对这一问题，全国人大代表、枣强县芍药村党总支书记王文忠非常关注。他说这是“信息不对称”。“信心来自哪里，来自希望，希望又从哪里来的，来自他看到的实惠和奔头。了解了党和政府的政策信息，他就会考虑自己致富的路子该怎么走。”“来之前，我给我们市下基层的干部讲，你们下去的第一项任务就是送政策、送信息，把中央一号文件以及省里的部署给帮扶村每个群众都讲到，要广而告之，让老百姓心里清楚，心里有数，这样群众致富的态度才能更积极主动。”全国人大代表、承德市长赵风楼说。

　　立足既有政策的同时，也有代表表达了争取更多政策支持的愿望。全国人大代表、邯郸市委书记高宏志说：“建议国家加大对我省黑龙港流域连片特困地区的扶持力度，能享受《国家扶贫开发纲要》明确扶持的14个集中连片地区一样的政策。”

　　推进力量要“多方联动”

　　“扶贫攻坚，政府的主导作用责无旁贷。但同时我们也要探索如何在工作中充分激发全社会的力量。”

　　全国人大代表、保定市长马誉峰告诉记者，在保定市一些贫困地区调查时，他发现在村子里基本看不到青壮年劳动力。“如果村里只剩老幼妇孺，实现扶贫攻坚目标就没有生力军，可要吸引贫困地区外出打工的年轻人回来，就必须发展扶贫产业。而产业扶贫需要政府、企业乃至科研部门等各方来参与实施。”

　　记者了解到，保定市去年以来创新了社会帮扶方式，尝试建立了帮扶单位集团式结对帮扶贫困县的新机制。“针对全市9个贫困县，我们组建了由市领导挂帅，市直部门和企业、高校院所共同参与的帮扶集团，每个集团对一个县，县里确定几个重点村，多方联动可以提高扶贫成效。我的联系点是唐县。搞了一段时间，效果挺好。”马誉峰代表还透露，保定正在着手建立金融扶贫长效机制，其中包括成立资金担保公司为农民提供小额贷款担保，与中国扶贫基金会合作争取农户自助服务社落户等措施。

　　在全国人大代表、张家口宣化县常峪口村党总支书记郭建仁眼里，农村合作社在扶贫攻坚中的作用更是难以替代。“合作社是实现共同富裕的有效措施。因为即使你没有能力，也可以在合作社入股分红。而且合作社的组织化程度高，规模效益明显，科技成果转化快，能很好应对市场，保障食品安全。”“开滦在张家口坝上开展驻村义务扶贫16年了，先后投入上千万元。我们觉得，国有企业有责任帮助村子加强基础建设，为当地农民寻找脱贫致富的路子。”全国政协委员、开滦集团董事长张文学说，扶贫攻坚不但是政府的责任，也是企业的责任。

　　资源配置要“对症下药”

　　喜欢“讲故事”的金春梅代表，还向记者转述了一位村委会主任的烦恼———“他们村最近搞选举，上边给了几十只羊。他不愿意把这些羊分了，想搞规模养殖。但有的农户要求分，还说不分就不投他的票。他问我，大姐，他分不分呀？我说，要是我，宁可不当这主任也不分。分了就被吃了，搞不起项目来。”

　　对扶贫资源配置持有类似观点的还有郭建仁代表。他认为，作为扶贫有效方式的“周转羊”等在解决贫困群众收入上的确起到了作用，但现在经济发展和社会进步已今非昔比，整个中国农业需要跟国际接轨，规模化经营将是主流，撒胡椒面式的扶贫开发方式到了该转型升级的时候了。

　　“比如每家补贴5000元，200户就是100万元。我想采取入股方式搞现代农业项目，效果应该会更好。怎么配置扶贫资源，也是一个关键，越对路扶贫成效就越大。”

　　全国人大代表、承德县朝梁子村党支部书记杨秀华认为，在关注贫困人口的同时，也要加大对那些与扶贫开发关联度高、对群众致富带动能力强的地方龙头企业的扶持。

　　“如果把你放到一个自然条件差、地理位置偏的贫困村，你还能带群众实现脱贫吗？”记者问金春梅代表。

　　“我当然能！没路，自己带头修，要是没人干，号召所有党员出义工；没项目，跑项目。老百姓看谁呀，就看你领头的。”金春梅快人快语，“扶贫攻坚，没能人也不行。这次省里又派了一批干部下基层，我认为就要扑下身子，给当地培养出能领着大伙儿奋斗的带头人来。”(记者 张许峰)