刘汉元:依靠自己的力量保障和解决粮食安全问题

　　政协第十二届全国委员会委员刘汉元就粮食安全问题提交了提案。近年来，随着我国粮食进口量的激增，对外依存度持续提升，我国的粮食安全已面临巨大压力和挑战，成为中央亟待解决和全社会高度关注的重大问题。

　　针对当前我国的粮食安全现状，刘汉元委员建议从全局出发，从战略高度考虑，合理提高全国的粮食价格，加快集约化、规模化、现代化农业发展，进一步营造良好的国际环境，从而确保的我国粮食安全，进而确保国家经济可持续发展和全社会的安全稳定。

　　为此，刘汉元常委提出三点具体建议：一、合理提高我国粮食的价格。刘汉元委员说，近年来，中央财政对“三农”的投入持续加大，去年已超过1.2万亿元，对鼓励我国农民种粮的积极性、提高农业现代化水平、确保粮食增产增收，起到了重要作用。但受国际粮价和国内相关政策的影响，我国粮价一直处于较低水平。为此，在未来10-20年时间里，有必要在不违反现有世贸规则的前提下，通过政策引导尤其是市场调节手段，适当、逐步提高粮食价格。

　　二、加快集约化、规模化、现代化农业发展。刘汉元委员说，2011年，我国的城市化率首次超过50%，在此过程中，大量农民进城务工，使从事农业生产的人口数量持续减少，且普遍采用传统耕作方式，粮食生产集约化、规模化、现代化程度和劳动生产效率与发达国家还存在很大差距。今年是中央一号文件连续聚焦“三农”的第十年。文件提出引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，特别是首次出现了“家庭农场”的提法，明确指出发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。

　　三、进一步营造良好的国际环境。刘汉元委员分析指出，我国的大豆、玉米等饲粮进口总量连年快速攀升，广义的粮食进口依存度已经超过三分之一，在不久的将来，还将很快接近或超过一半。在此背景下，确保我国的粮食安全和国民生命线的关键要素一定要抓在中国人自己手中，尤其是在进行经济建设的同时，一定要旗帜鲜明地依靠自己的力量去保障和解决粮食安全问题，两手抓，两手都要硬，从而确保我国粮食安全问题不受外部威胁和干扰，进而确保国家经济持续发展和社会安全稳定。(记者伍婷婷 报道）