发改委:成品油价或定期调整 取消4%幅度缩短周期
中新网3月6日电 今天上午,十二届全国人大一次会议新闻中心在北京举行记者会。被问及国内成品油价的问题时,国家发展和改革委员会主任张平表示,目前的定价机制存在两个明显缺点,新的国内成品油定价机制或将缩短调整周期,并取消4%的幅度要求,使油价定价机制更灵活,更适应国际市场的变动。
去年中国调了8次油价,是四升四降。张平说,成品油的消费涉及到千家万户,涨价对消费者来说不是一个好消息,所以大家有批评的意见。大家编了很多的段子,许多朋友都说给他听。比如,说国家发改委一调油价,航空公司就要出事,前几天调油价时发生了地震,大家也都联系在一起讲。张平说,群众的声音他都听得到,并能够理解。
张平说,现在油价的定价机制是以22个工作日为周期,如果平均油价的波动超过了4%,就相应进行油价的调整。这个机制现在看来有两个明显的缺点:一是周期太长。22个工作日再加上节假日就是一个月的时间,现在国际的油价是每一天都在变动,所以目前的定价机制就不能及时反映国际油价变动的情况。二是设定了一个调价的油价变动幅度要达到4%,这22个工作日油价如果国际的波动达到4%,油价就调整,如果达不到4%,油价就不调。这就造成国际油价变动不能够及时反映到我们国内成品油的价格上来。
张平表示,油价是按照形成机制来确定的,特别是最近几年严格按照这个机制执行。他说,今年最后一次调油价,窗口期应该是2月9号前后,因为是春节,所以一直等到2月24号的夜里,也就是过了正月十五以后才调的。这样正好遇到了国际油价那两天又向下走,由原来116美元降到113美元,但是我们原来油价的定价水平大体上是108到109,还是处在调价的窗口期,还是按照机制走。
张平说,现在正在针对两个突出的缺陷研究油价形成机制的改革方案:针对周期太长,计划把周期调得更短一些,更适应国际油价频繁变动;二是准备取消4%,按照一定的周期改调就调,不管达没达到4%,该升就升,该降就降,使油价定价机制更加灵活,更加适应国际市场的变动。
专题:2013年全国两会