代表审议：要从“说病情”到“开药方”

　　代表审议：

　　要从“说病情”到“开药方”

　　两会上，代表们要进行各种各样的审议，审议政府工作报告，审议两高报告……审议其实就是参政议政。

　　那么什么样的审议才是最有效的，是不是就是反映反映问题，提提意见，说说看法？大概很少有人会认真去思考这点。

　　在昨天的浙江代表团小组讨论会上，有一位人大代表提到了这么一个说法：如果以医生看病的流程来做比，我们人大代表的审议大多是停留在反映病情上，最好能多开开药方。

　　他突然谈到这个问题，也是因为现场的一个讨论引出的。

　　一位农民工代表提了一个有关户籍改革的问题：地方户籍分级管理，农民工又是流动的，人户分离，享受不到当地待遇，比如子女入学，按照规定只能在当地读书，就没有办法在打拼的城市受到公平对待。呼吁国家多重视。

　　户籍、农民工子女入学难，这些问题，每年两会都会有代表反映，但似乎每年也就仅仅停留在说说上：有什么困难，遭遇什么现状，很少听到建设性的意见，更别说去解决了。

　　“我们代表讨论的都很好，我是在想，就像医生看病，它是有步骤的，要先询问病情，再诊断，然后开药方，我们现在的代表审议，好像是只集中反映病情了，开药方的少。”

　　这位代表”就地取材“，拿了一个医院代表的发言做例子，对方提的也是一个似乎“老生常谈”的问题：基层医疗机构人才短缺，许多刚毕业的大学生不愿意到基层去。怎么解决呢？没有好办法。

　　“如果说把刚毕业的大学生放到浙一浙二这样的医院，两三年后，他可能就是骨干了，但如果放到农村，就开开药方什么的，可能两三年之后就荒废掉了。人家自然不愿意。所以这是个问题，大家都明白，关键是怎么能研究出一个可行的操作办法。”这位代表说。

　　的确，两会年年开，医疗、教育、卫生、环保这些话题每年都会被拿出来讨论，一遍又一遍。

　　民生受到关注自然是好事，但很多问题，每次大会上大家都在谈，翻来覆去地谈，最后却又不了了之。

　　原因自然是多方面的，可有一个原因是总也绕不过去的，那就是代表们要多审视自己的审议效率：是不是“病情”说太多了，有没有想过开“药方”，开出的药方是不是有可操作性。

　　先跨出从“反映病情”走到“开药方”这一步很重要，许多问题的确不能一步到位，但却可以每年都议出一些可以操作的办法来，这才能推动那些“老生常谈”的问题的解决。（吴朝香）