官员析大部制改革:计生职能只能加强 不能削弱
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国务院机构改革和职能转变方案昨天(10日)披露根据这个方案,四个正部级机构不再保留,国务院组成部门将减少到25个。本台记者采访了参与起草改革方案的中编办副主任王峰、解读改革背后的深意。方案中最为引人注目的是”铁老大”被拆分,王峰表示主要是要铁路解决政企不分、交通体系建设和融资不畅的问题。王峰:现代企业制度建不起来,铁路资金这个问题长期得不到较好的解决,融资比较困难。在政企不分的情况下,出了事故,老百姓都不知道这是政府的事还是企业的事造成的。那么还有很重要的加快建设综合交通运输体系。铁老大不进来,你说我建了综合交通运输体系,谁信呢?
就卫生部和计生委的整合,王峰表示计划生育政策不会因为部门调整改变,王峰:生孩子的、生小孩儿,计划生育服务站那个地方可以接生,到医院为什么不行?把它整合起来以后,就可以统一地来配置资源,也可以看病。进了卫生院,也可以接生。
王峰:我们现在的计划生育政策不变,计划生育一把手负总责这个制度不变了,一票否决制不变。还要确保计划生育的职能只能加强,不能削弱。
王峰表示,生产、流通、消费环节的食品安全监管将由食品药品监管总局统一负责,做到职责明确,避免多头管理或推诿扯皮,王峰:过去在分段管理体制下出现的问题,就有望得到解决,在体制上至少,监管可能避免一些漏洞,即使出了问题,我责任也好追究,也明确了,就找你一家。所以,这个改革我相信能够达到比较好的效果。
相同道理,重新组建国家海洋局,是为了整合分散在各部门的执法力量,推进海上统一执法。避免“九龙治海”的局面,王峰说:在海上辽阔的海面上,常常出现什么问题?发现了问题,但不是它的职责,看见的它管不着,有些是管得着的,看不见。比如有人走私,渔政这支队伍不好去对海关管的缉私这块事,因为什么?管了也不好处罚,现在怎么样呢?把它整合起来,在我们管辖的海域之内,只要出现违规违法的这些行为,我这支队伍就可以及时地进行发现和查处,这个问题就解决了。
专题:2013年全国两会