中编办：一说机构改革就说把机构整合 这是误区

　　中新网3月11日电 中央机构编制委员会办公室副主任王峰今日强调，“一说机构改革就说到把哪些机构整合起来，我觉得这是一个误区。”

　　中央机构编制委员会办公室王峰副主任今日就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。

　　媒体提及，本次公布的国务院机构改革方案，与以往相比在题目中增加了“职能转变”四个字，把职能转变放在更加突出的位置主要是出于哪些考虑？将来将在哪些方面推动政府职能的转变？

　　王峰指出，加“职能转变”这四个字，正是这一轮改革的重点、核心。过去我们一提到中国的行政体制改革就说“机构改革”，一说机构改革就说到把哪些机构整合起来，我觉得这是一个误区。

　　王峰表示，行政体制改革的核心是转变政府职能，机构改革包括稳步推进大部制，这都是改革的重要内容，但是最主要的内容、最主要的任务应当是职能转变。

　　“机构是职能的载体，如果职能不转变，我们一味的调整机构，把这个机构合起来，把那个机构分开，效果是什么呢？”王峰称，实践证明有两种结果：第一，把不同类型的机构硬整合起来，导致它运行不畅。因为职能和职能之间没有必然联系的机构合起来之后，是一种拼盘式的，运行不多久就又有可能分开。

　　第二，机构是担负职能的，在一定时期看来，如果担负的责任都很繁重，把机构整合起来，结果很容易在运行当中顾此失彼，达不到改革目的。

　　王峰强调，这次机构改革的重点是要解决根本问题，就是职能，职能不转变，机构调整的成果是很难巩固的，机构改革的成效是达不到的。“所以这次我们特意地要把职能转变列到改革方案的题目当中，就是要告诉大家这一点，这次改革我们将更加突出职能转变，更要抓住这个根本，来取得突破。”