海南省委书记呼吁出台海洋基本法 实现有法可依

　　全国人大代表、海南省委书记罗保铭日前在北京表示，应尽快制定南海油气田开发的总体规划，并出台税收等扶植政策，以彰显主权和增加能源供给。他还呼吁全国人大将《海洋基本法》列入立法计划，真正实现中国海洋强国战略和资源开发的有法可依。

　　罗保铭是在全国“两会”期间作上述表示的。他说，中国的石油对外依存度超过58%，未来可能继续走高，且石油来源的不确定性因素增多。罗保铭认为，南海油气资源的勘探开发对增加能源供给和彰显主权存在具有重要意义，应尽快制定南海油气田开发规划。他建议“中央尽快制定南海油气田开发的总体规划，并纳入海洋委员会的重要议事日程，统筹协调相关事宜，出台税收等扶植政策；在南海资源开发和勘探过程中，海南将责无旁贷，做好服务保障工作”。

　　据了解，中国已经制定了《海域使用管理法》、《海岛保护法》、《海洋环境保护法》、《领海及毗邻区法》、《专属经济区和大陆架法》等多部涉海法规，但至今还没有一部《海洋基本法》，维护海洋权益和安全领域的立法工作相对滞后。对此，多个临海省份的全国人大代表都曾呼吁尽快出台《海洋基本法》。其中，全国人大代表、海南省委书记罗保铭说：“应尽快把《海洋基本法》为上位法的国家海洋法体系建设列入全国人大的立法计划，切实维护我国的海洋权益。”

　　此次国务院机构改革，强化了国家海洋局的职能。对此，罗保铭认为，整合海警、渔政、缉私等各方面的海上执法力量，对维护主权和保护渔民正常作业是个喜讯，未来海南省将整合机构职能，加强队伍建设，形成强有力的海上综合执法力量。(记者 肖中仁)