黄光苗建议：制定留守儿童“临时监护人”制度

　　留守儿童的健康成长问题在今年两会上得到委员们的关注。黄光苗委员告诉记者，他已就此问题提交了相关提案，建议尽快制定留守儿童“临时监护人”制度。

　　“农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。”黄光苗委员十分担忧地说。“留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。”

　　黄光苗委员建议，司法和教育部门以及关工委要积极配合，明确职责，认真做好留守儿童“临时监护人”相关工作，在实践中不断完善“临时监护人”政策法规乃至操作办法。有条件的地方可以制定相关的法规，用以依法规范和探索这一工作。教育系统应与留守儿童“临时监护人”紧密联系，多渠道沟通，努力在留守儿童信息的搜集与提供、留守儿童教育与发展状况的评价与反馈等方面建立制度、健全机制。此外，各地还要积极宣传，广泛动员，为创设“临时监护人”制度建设的优良氛围贡献力量。政府职能部门以及有关中小学要积极宣传建立留守儿童“临时监护人”制度的重要意义，从健全组织、开展活动、考核评价等方面，不断形成和优化留守儿童工作机制；各地要积极鼓励符合条件的有关人员按照有关法规争当留守儿童“临时监护人”。　(记者 宋啸峰)