代表委员热议：创新思路破解农村养老难

　　据省民政厅提供的数字，预计到2015年，我省老年人口将达1080万，占全省总人口的15%，养老面临严峻形势。特别是农村地区，留守老人多，保障水平低，资金支撑弱，更是养老的难点。全国两会期间，就如何破解农村养老难题，代表委员们展开热议。

　　政策抓落实

　　党中央和省委、省政府一直高度重视农村养老问题。目前，新型农村社会养老保险制度(新农保)已在我省多地试点，2020年将实现全覆盖。发端于我省邯郸市肥乡县的农村互助养老模式也在全省广泛推开。代表委员们认为，新农保和农村互助养老是解决农村养老问题的“基础工程”，要结合各地实际落实好。“在新农保试点地区，一方面要保证养老金按时足额发放，另一方面要积极配套地方资金。”全国人大代表、承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华建议，按照老人的年龄段划分区间，提高养老金水平，老人年龄越大，给予的养老金越多。

　　全国人大代表、青龙满族自治县肖营子镇肖营子村党支部书记金春梅和全国政协委员、肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌都认为应该以更大力度建设农村互助幸福院。刘卫昌委员建议，采取政府专项资金投入、社会各界支持、福利彩票基金补贴的办法，弥补农村互助幸福院的资金缺口。

　　创新破瓶颈

　　农村养老面临着资金、服务、场所等诸多瓶颈。代表委员们认为，破解这些瓶颈，必须勇于探索新的方式方法。

　　全国人大代表、保定市北市区东关街道东方家园社区党总支书记袁红梅结合社区实践，建议居家养老服务呼叫网络要及早向农村延伸，同时整合社会资源为老人服务。“村党支部、村委会要牵头建设虚拟养老院，把老人身边的餐饮、医疗等服务单位纳入信息库，并把信息发到老人手中，动员服务单位为老人提供质优价廉的服务。”

　　全国人大代表、宣化县东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁建议，积极引导社会资本进入农村养老产业。“养老产业是微利行业，政府要加大扶持力度，在用地、用水、用电等方面给予优惠。”

　　发展解难题

　　一个普遍的现象引起了代表委员们的注意：集体经济发达、农民收入水平高的农村，养老设施完善，老人生活幸福；集体经济落后、农民收入水平低的农村，养老面临很多困难。“归根到底，农村养老问题还是一个发展的问题。”杨秀华代表告诉记者，她所在的村经济发展水平比较低，虽然她在养老方面有很多设想，但“巧妇难为无米之炊”，实现起来困难重重。“必须大力发展农村经济，老百姓富了，养老问题才能得到根本解决。”

　　郭建仁代表所在的常峪口村，近年来大力发展农村合作社，迅速提高了农民收入水平。该村老人每年能得到土地流转的收入800多元、入股合作社的分红300多元、新农保600多元。此外，米、面、粮、油等生活必需品由村里免费提供。“农村要根据实际，大力发展现代农业、劳务经济、乡村工业等，并鼓励引导农民以土地入股形式加入合作社，增加他们的财产性收入；发展成果要惠及民生，提高村里的基础设施水平，建立健全养老服务体系。”郭建仁代表说。(记者 四建磊)