两会访谈：人大代表建言房地产管理长效机制

　　中新社北京3月15日电 (记者 马学玲)“房价调控仍需加强，要探索促进住宅市场健康发展的长效机制。”全国人大代表、赤峰学院副院长郭丽虹14日接受中新社记者采访时就此提出若干具体建议。

　　“交易活跃，房价上涨，不一定是供需紧张。”郭丽虹说，健康的市场应该是供求基本平衡。而判断供求关系，根本上应该看人口、家庭的总数和住宅保有量、供应量的比较，而不能仅仅根据交易情况来做判断。

　　为此，郭丽虹建言，地方政府应定期公布当地人口、家庭总数和住宅保有量、供应量(包括潜在供应量)，以引导市场的正确预期。她说，这应该作为维护市场健康的一项最基本的制度。

　　“住宅市场的问题，房价是标，供求关系才是本。”郭丽虹指出，要把供求总量的比率作为衡量一座城市住宅市场发展是否健康的主要标准，在这个方向上制定地方政府的长期责任目标，而不只是制定房价控制的短期责任目标。

　　郭丽虹认为，通过增加购房成本来抑制过旺的交易需求，实践证明效果并不理想。只要房价还在涨，囤房炒房的需求就不会被抑制，购房成本最终都会被转嫁给居住者。所以，她建议调整制定政策的思路。

　　“不但要在交易环节采取措施，更要在持有环节制定政策，例如征收房产税等，挤出闲置泡沫。”郭丽虹指出，这样做可以使供求关系更趋明朗，可以有效地增加市场供应量，相应地减轻地方政府建保障房的压力。同时，减少购房成本、增加持有成本的政策也有助于缩小贫富差距。

　　“健康的住宅市场是要鼓励和支持正当居住需求，杜绝短期炒房的投机行为”。郭丽虹分析指出，限购只是作用在购买环节，在这个环节很难区分购房的真正目的。应该在出售环节采取措施，可以实行限期禁售政策，即政策实行后所购的住宅，一定期限内(假设为五年)不许出售。

　　她向记者分析了为什么应该实行限期禁售政策。首先，这种政策不伤害任何自住需求；其次，该政策能更精准、更严厉地抑制短期炒房，也没有税费转嫁导致涨价的可能；第三，该政策只需关注购房日期，实行起来非常简单，也便于核查；第四，政府可以根据市场供需适时适度调整禁售期限，作为灵活调控市场供需的一种手段。第五，彻底关上了炒房的铁闸，就可以在购买环节出台更多支持自住需求的政策和措施。(完)