李克强总理之路:回望彩虹风雨后 万家忧乐上心头(4)

　　七、把握宏观：培育公平统一市场，有效配置资源

　　李克强还被普遍看做是“市场派”。去年12月19日的经济社会发展和改革调研座谈会上，李克强要求认真研究鼓励民间资本投资的政策。他说：“一些领域的盈利亏损，可以让民营企业来投资、承担。而政府要做的，是把握宏观，把握经济总量。”

　　半个月后的长江流域改革与发展座谈会上，他又提出：“政府的行政力量很难替代市场，我们倒不如专心考虑如何创造好的发展环境，发挥市场配置资源的基础作用。”

　　在最近的一次调研中，李克强再次告诫有关部门的领导：“行政力量有限，关键在于制度，要依靠改革和市场的力量。”“不同所有制、不同地区的企业，都应当在一个公平的市场中平等竞争。”他指出，要培育建立统一的大市场，发挥市场配置资源的基础性作用。　　他要求，政府要创造公平的市场环境、平等的竞争条件。李克强还大胆的提出，当下，中国经济和社会转型面临无比复杂的局面，能否临乱不乱、快刀斩乱麻，至关重要。李克强坦言，“改革走到今天，问题千头万绪，眉毛胡子一把抓，有可能事倍功半。需要抓住牵一发动全身的改革突破口，这种突破口就是十八大报告所讲：处理好政府与市场的关系。”

　　“市场经济说到底是法治经济，而市场化改革终归是法治化改革。要达成这一目标，就必须实现社会的权利公平、机会公平、规则公平。” 李克强表示，2013年，要顶住世界经济可能的下行压力，拉动内需发挥作用，投融资体制改革刻不容缓。他鼓励各地要充分调动全社会的投资。“已经规划好的项目，总量把握好，有些就可以让地方自己决定。同时，在投资过程中，既要公开招投标，也要引入民营资本。” 　他说：“现在看来，民营投资受到的约束仍然很大。如果把这些所谓的‘弹簧门’卸掉，把‘玻璃门’打碎，那投资的潜力还是相当巨大的。”

　　李克强强调，“中国对内外资企业一视同仁，致力于营造公开透明、公平竞争的市场环境”。

　　八、美丽中国：安居乐业增收 天蓝地绿水净

　　今年以来，中国中东部地区出现持续多天罕见的雾霾，李克强公开表态：问题的积累是一个长期过程，解决问题也需要一个长期过程，但我们必须有所作为！”要直面雾霾天气，政府“应公开透明、及时并如实向公众公开PM2.5的数据”。

　　去年，李克强力主推动中国对PM2.5数值的监测公开。他说：“公开了又能怎么样呢？在一个信息共享的网络化时代，你不公开公众照样有渠道获知，为什么要自欺欺人呢？”

　　李克强在出席第七次全国环境保护大会时回应说：“基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。”他同时透露，中国将进一步加强空气污染防治，修订并发布空气质量标准。他还要求：“抓紧做好增加PM2.5监测指标的准备”。

　　来自环保部的人士透露，在空气质量监测新标准发布后，李克强依然多次敦促环保部门，公开、透明、及时发布监测数据，“消除引发社会心理恐慌的根源”。

　　李克强在不久前的中国环境与发展国际合作委员会2012年年会上说：“PM2.5是一个数值，但却有标志性的意义。我们不仅要公开，也要逐步地、有针对性地采取措施。”

　　他同时强调，环境问题已经成为重要的民生问题：“人们希望安居、乐业、增收，也希望天蓝、地绿、水净。作为政府，我们有责任调动各方面力量防治污染。”