网民期待行政审批改革步子再大些

　　近日，政府机构改革和职能转变的话题成为各界关注焦点，其中关于行政审批改革的内容正在引发热议。网民认为，行政审批减少或下放，对于完善社会主义市场经济体制将起到积极作用。网民期待行政审批改革，尤其是涉及民生领域的审批改革向更大范围扩充。

　　最大限度松绑各类市场主体

　　博主“熊光清”说，行政审批权减少或下放，有利于从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，充分激发企业和个人创业积极性，对于完善社会主义市场经济体制，从体制机制上加强社会建设、保障和改善民生都会起到积极作用。

　　网民“沈洪溥”说，行政审批制度改革既是建设民主政治的重要抓手，也是转变政府职能的关键环节，如能得到坚定不移的推进，我国经济社会发展的体制机制障碍将得以破除。一言以蔽之，行政审批是“官”之所以威严、“权”之所以慑人的最大秘密。所谓审批，往往包含三要素：一是指标额度；二是选择裁量权；三是最终决定权。其所以可怕，往往在于审批机关的主管官员有控制额度的权力，有评估选择的权力，更有决定可与不可的权力。

　　网民说，某种意义上，相当部分的贪污腐败行为，皆与审批权滥用存在密切关系。将行政审批改革进行到底，其实也是重要的反腐手段，有利于减少腐败寻租的空间。

　　审批权改革应扩充范围

　　网民认为，审批权改革应扩大到更大范围，特别是医疗、教育、养老等民生领域以及民营经济领域，但同时也要警惕审批权改革进程中可能出现的乱象。

　　网民“秦晴”说，老百姓最关心的是医疗、养老、教育等领域，希望审批权改革能够在这些方面多做文章，让大家“少跑几趟腿，少张几次嘴”。

　　网民“天人合一”表示，虽然一些地方也在强调简政放权，但一些对企业发展有关键性影响的审批权，比如出口退税、进口设备等方面的审批权，目前还没有下放迹象，希望这些方面的审批权也能被逐步下放。

　　网民“立科”还提醒说，要警惕改革进程中可能出现的一些乱象，比如政府官员或亲属在社会组织中违规任职以获取利益；把“审批”变“核准”，把下属单位变成“收款机”，借道“中介服务”等第三方进行权钱交易等乱象，都须引起警觉。

　　期待改革加大力度

　　网民认为，行政审批制度改革需完善和解决的问题还很多，期待政府拿出更大魄力推进改革实施进程。相对集中的行政审批权改革要卓有成效地推进，就必须厘清可能遇到的阻挠，并提出有效改革策略。

　　网民“黄小勇”说，行政审批制度改革有两个重要领域或层面。一是压缩行政审批权，主要采取清理、精减、取消行政审批事项等手段，缩小行政审批的范围，旨在调整政府与市场的关系；二是对现阶段必要的行政审批权进行科学合理的配置，旨在将分散重叠的行政审批权进行重组，以提高行政审批服务质量和强化对行政审批权的监督。

　　至于渐次让出审批权的政府部门以后做什么为好，网民“沈洪溥”建议：一是搞好服务，二是定规，不妨设专人专岗，根据国情完善规章制度体系；三是抓坏人。有了高水准的服务意识，有了日益完善的制度，就可以公正无私、公开透明地去处罚违规现象，彻底扭转执法不严、违法不究的现象，加强对权力运行的监督制约。

　　(记者 于璐 整理)